安徽芜湖市三山区审计局提升审计工作成效

　　芜湖市三山区审计局在紧密围绕全市审计机关“审计提升年”活动实施方案，紧扣“增强五种能力、实现五个提升”的目标要求，密切联系区域经济社会发展和审计机关实际，加大审计执法力度，提升审计工作成效。实现“三方面”转变、“两方面”公开、“一方面”提高。

　　三方面转变：一是从着重监督个案向分析共性问题转变。为准确全面掌握资金收支情况和财务管理现状，克服单个审计项目的局限性，更好地发挥审计服务于社会事业发展的作用，上半年，该局开展了两个行业性的审计项目，即区水务系统两站一所财务收支情况专项审计调查和区14所中小学财务收支情况专项审计调查。通过水务系统审计，掌握了水务局及下属站、所资金管理情况，促进了各站所加强项目资金管理、提高资金申报和使用的科学性和效益性；通过14所中小学财务状况审计调查，了解了全区教育资源的布局情况、教育投入的总体规模、教育费附加使用情况、教师待遇情况等，针对各中小学校舍资产管理相对薄弱的状况，要求教育主管部门牵头进行学校的资产清理，严防国有资产流失。在目前日常经费使用较为规范的管理现状下，审计起到促进教育经费进一步规范使用的目的。行业性审计的开展，除了纠正同行业单位的共性问题外，更便于个别单位个性问题警示作用的发挥，减少或杜绝类似问题的再次产生。

　　二是从着重资金监督向建立长效机制转变，最能体现工作成绩的是该局的“征地拆迁资金审计调查报告”，由于问题找得准、建议提得切合实际，得到拆管办等管理部门以及镇、办操作部门的一致认可为，并得到区委、区政府的高度重视，在区委会议上作了审计全文通报，要求经办单位抓紧落实审计意见和建议，同时充分肯定了审计工作成绩和审计人员能力，还要求审计部门牵头，拿出三山区征地拆迁资金管理办法，规范此类资金管理。目前，办法即将完善出台。

　　三是从着重揭露问题向设法解决问题转变。解决问题关键看整改，2010年三山区审计整改工作跃上新台阶，在区委区政府的大力支持下，经区委扩大会议讨论通过，上半年该区《审计意见建议整改落实暂行办法》正式出台，办法规定了审计整改的联动机制、定期回访要求、具体问责措施以及定期报告制度，操作性较强，各部门间的密切配合共同促进审计成果和作用的发挥。从实际效果看，整改工作成效显著，教育、水务主管局都提交了详实的整改措施，财政审计刚结束，政府就督促财政部门拿出来具体的整改方案和落实措施，征地拆迁资金审计更是得到各级领导的重视，促成制度出台，村级审计报告也是一经提交相关领导立即批示，街（镇）村两级主要负责人都成为整改责任人。

　　两方面公开：一是全面实现审前项目公示，在审计实施过程中做到审前公示，进驻被审计时开进点会，审计结束时开通报会，使审计机关在监督别人的同时，实行“阳光下作业”，自觉接受被审计单位的监督。

　　二是不断推进审计结果公告。坚持积极稳妥、严谨细致的原则，逐步依法、有序加大审计结果公开力度，探索形成审计监督与社会监督、舆论监督相结合的创新机制，促进依法行政和政务公开。

　　一方面提高：就是提高审计报告质量。审计质量是审计的生命线，在严格执行审计署六号令，加大审计复核力度的前提下，该局要求审计报告不能只是干巴巴的数字，必须加大归纳整理分析力度，审计报告要做到数据准确、反映问题事实清晰、结论定性准确、提出意见建议有科学前瞻性。还要求对审计查出的问题进行综合分析，从宏观角度提出加强经济管理、改进和完善宏观调控的意见和建议，形成有内容、有措施。