中级审计师考试《审计专业相关知识》复习：宏观经济政策的配合

2011年中级审计师《审计专业相关知识》复习指导
第一部分 宏观经济学基础
第四章 开放经济中的宏观政策分析
第三节 开放经济中的宏观经济政策分析

　　知识点：宏观经济政策的配合

　　在开放经济中要对失衡的国民收入进行调节，其难度比封闭经济条件下要大得多。这不仅由于增加了国际收支的调节，而且还在于国际收支和其他一些因素会对国内经济产生影响，这种影响往往在各国间相互作用，比如，失业和通货膨胀就会通过不同的渠道在各国之间相互传递。因此，在开放经济条件下，对国民收入进行调节，必须考虑各国间经济的这种相互作用。

　　（一）政策配合的困难

　　一般说来，对内均衡是充分就业与物价稳定，对外均衡是国际收支均衡，但现实中却未必完全均衡。现实中这三者之间出现下表中的九种关系：

　　1.国内通货膨胀与国际收支盈余

　　这种情况实行紧缩性政策可以制止国内通货膨胀，但国民收入的减少也会减少进口，从而使国际收支盈余更多。若采用扩张性政策，则会在增加国民收入从而增加进口，减少国际收支盈余的同时，也加剧了国内通货膨胀。

　　2.国内通货膨胀与国际收支均衡

　　这种情况实现了国际收支均衡，但国内不均衡。此时无论采取何种解决国内问题的政策，又都同时会破坏国际收支的均衡。

　　3.国内通货膨胀与国际收支赤字

　　这种情况应采取紧缩性政策，这样可以抑制总需求，减少国民收入，消除通货膨胀。同时，国民收入的减少又会减少进口，从而消除国际收支赤字。

　　4.国内经济均衡与国际收支盈余

　　这种情况实现了国内均衡，而国际收支不均衡。这时无论采取哪种解决国际收支不均衡的政策，都会同时破坏国内均衡。

　　5.国内经济均衡与国际收支均衡

　　只有这种情况实现了对内均衡和对外均衡的一致，无需调节。但这种情况很少见。

　　6.国内经济均衡与国际收支赤字

　　这种情况实现了国内均衡，而国际收支不均衡。这时无论采取哪种解决国际收支不均衡的政策，都会同时破坏国内均衡。

　　7.国内经济衰退与国际收支盈余

　　这种情况应采取扩张性政策，这样可以刺激总需求，使国民收入增加，摆脱经济衰退。同时，国民收入的增加又会增加进口，从而消除国际收支盈余。

　　8.国内经济衰退与国际收支均衡

　　这种情况实现了国际收支均衡，但国内不均衡。此时无论采取何种解决国内问题的政策，又都同时会破坏国际收支的均衡。

　　9.国内经济衰退与国际收支赤字

　　这种情况与第l种情况相反，采用扩张性政策可以摆脱国内经济衰退，但加重了国际收支赤字；采用紧缩性政策可以减少国际收支赤字，但却加剧了国内经济衰退。

　　总之，单纯采用扩张性或紧缩性政策，都无法使除第3、第5和第7种情况同时达到对内均衡和对外均衡的一致。

　　（二）最优政策的配合

　　在宏观经济调节中产生的对内均衡与对外均衡的矛盾，要求宏观凋节的决策者把各种调节政策加以相互搭配，力求找到最优的政策配合办法。

　　最优政策的配合----指当调节内外均衡需要不同的调节政策时，应该尽量减少政策间的摩擦和相互抵消作用，或者努力使所采用的政策的积极作用超过消极作用，并使多个政策相互配合。

　　在选择和搭配最优政策时，最主要的是要注意各种政策对内和对外的不同影响。货币政策的对外影响一般要大于其对内的影响。比如，货币量增加通过利率下降而产生的对国内总需求的刺激作用，比利率下降对国际资本流出的影响要小。财政政策对国内的影响往往要大于它对国外的影响。比如，增加政府开支所引起的国民收入增加的作用要大于进口增加的作用。因此，一般以货币政策对外，以财政政策对内。

　　另外，在选择最优政策配合时，应该首先确定政策实施的目标，即所要解决的主要问题是什么。例如：在国内发生经济衰退与国际收支盈余的情况下，主要是解决国内经济衰退问题，因而，政策选择的目标和重点就要放在刺激国内经济上。

　　最后，在选择最优政策配合时，应该注意用一种政策去抵消另一种政策的负作用。

　　比如，在国内通货膨胀与国际收支盈余同时存在的情况下，可以采用紧缩性财政政策来制止通货膨胀，同时采用扩张性货币政策增加货币量，降低利率。使资本流出国外，从而克服国际收支盈余。

　　当国内经济衰退和国际收支赤字发生时，可以采用扩张性财政政策和紧缩性货币政策相结合，从而达到既摆脱国内经济衰退，又同时吸引资本流入，克服国际收支赤字的目的。

　　除此之外，有时还可以用对外经济政策来配合国内经济政策。比如，在国内经济均衡但国际收支有赤字的情况下，可以采用支出转换政策进行调节。支出转换政策是指，在对国内产品总需求保持不变的情况下，改变总需求的构成，也就是通过保护贸易政策或者汇率贬值政策来减少进口，以便达到既使国内经济保持平衡，又消除国际收支赤字的目的。

　　最优政策的配合是一个很复杂的问题。它不仅要考虑到国内国外的经济状况、政策目标、政策效应等问题，还要考虑到各种复杂的政治因素、国际关系、国家历史传统等问题。比如，通过使用紧缩性货币政策提高利率，以吸引资本流入，消除国际收支赤字时，还要考虑到资本流动对本国利息率变动的反应程度。而这种反应程度又与一国政局是否稳定，投资环境和政策是否有利于外资等等有关系。再如，在通过出口增加国民收入时会消除国际收支赤字，但出口又和国际经济形势以及世界市场上对本国出口产品的需求弹性有关。如果这时世界经济处于衰退时期，而且本国出口产品在世界市场上需求弹性较低（即当该产品价格降低后，其需求量的扩大幅度没有价格下降的幅度大），那么，想通过货币贬值等措施扩大出口来消除国际收支赤字的政策就难以奏效了。因此，最优政策的配合一定要在充分考虑各种情况，充分了解各种政策的正负面影响的基础上，针对要解决的主要问题，制定出切实可行的方案和办法。