2010年工作总结：

　　2010年，河南省注协以科学发展观为指导，认真贯彻落实国办56号和省政府44号文件，在省财政厅党组、中注协和理事会的正确领导下，以开展注册会计师行业创先争优活动为契机，充分发挥会计师事务所和全体从业人员的主人翁意识，加强行业党的建设，进一步完善行业体制机制，真抓实干、锐意进取，较好地完成了全年各项工作任务。2010年，协会主要开展以下工作：

　　一、以抓党建促发展为目标，深入开展注册会计师行业创先争优活动

　　（一）圆满完成会计师事务所学习实践活动，实现了党的组织和党的工作在行业的全覆盖

　　注册会计师行业开展学习实践科学发展观活动以来，省行业党委高度重视，抢抓机遇，多措并举，统筹兼顾，全面推进，努力做好规定动作，积极创新自选动作，圆满地完成了学习实践活动各阶段的目标任务，行业党建工作取得了显著成效，元月份就实现了党的组织和党的工作在行业的全覆盖。全省453家事务所，已成立党组织234家，1457名党员党组织隶属关系全部理顺。实现了注册会计师行业“每一个党员找到党组织，每一个党组织找到党员”，党员组织关系做到了应转尽转。在全国会计师事务所学习实践活动总结大会上，钱国玉厅长做了典型发言；在云南召开的全国注册会计师行业创先争优推进会上，洛阳市注册会计师协会作为全国108个省辖市协会唯一代表作了发言；在中国注册会计师行业党委在山西太原召开的全国注册会计师行业创先争优机制建设工作会议上，鲁玉副厅长做了典型发言。中注协行业党委编发五期简报，专题宣传推广我省党建和创先争优的工作经验和成效，王军副部长和厅领导四次作出重要批示，对河南注册会计师行业党建工作给予了高度肯定。

　　认真总结学习实践活动经验，加大宣传力度。在全省会计师事务所学习实践活动中，累计发放《河南省会计师事务所科学发展观学习资料选编》4200多册，编发学习实践活动简报66期，宣传板报15块，编印《书行业党建、话科学发展》一书共1500册，宣传页12000份，各类行业党建和学习实践活动图片3000余张，获得了良好反响。通过深入开展学习实践活动，梳理解决了行业和会计师事务所发展面临的现实问题，并逐步建立起行业和会计师事务所科学发展的长效机制，促进了行业科学发展，真正做到了用实际成果来衡量和检验深入学习实践科学发展观活动成效。

　　（二）以科学发展观为指导，以创新活动为载体，深入开展注册会计师行业创先争优活动

　　1.加强组织领导，努力营造创先争优浓厚氛围。全国创先争优推进会后，省行业党委及时召开全省事务所动员会，迅速成立了以省财政厅党组成员、副厅长、省注册会计师行业党委书记鲁玉任组长的创先争优活动指导小组，制订了切实可行的创先争优活动实施方案，进行了周密部署，为深入开展创先争优活动提供了坚强的组织保障。各事务所党组织按照行业党委的统一部署，结合本所实际，制定了具体活动方案，号召和发动事务所党员在活动中讲党性、作表率等，通过层层动员发动，营造了浓厚的活动氛围。

　　2.紧扣行业实际，抓好有机结合。将创先争优活动与“党员示范岗”活动、学习型党组织建设、公开承诺、业务工作、推动事务所做大做强、做精做专等有机结合在一起，将创先争优活动融入到了具体工作中，确保创先争优活动各项工作取得实效。

　　在2010年注册会计师全国统一考试工作中，省注协从事务所抽调16名党支部书记，强化省巡视人员队伍，有效防范了考试期间各种违纪现象的发生。在行业创先争优综合评价信息填列工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将197家河南省注协直管事务所划分为20个填列工作小组，由所长与党支部书记“一肩挑”的事务所负责人任组长，党建指导员任副组长，充分调动和发挥了行业基层党组织书记、所长的主体意识和引领作用，为在全国率先全面完成填列工作提供了坚强保证。

　　3.突出实践特色，创新活动载体。在全行业开展了“关爱帮扶送温暖”活动，对困难党员在政治生活、物质生活和精神生活上多层面的关心和帮助；组织“五好”党支部书记、优秀党员进行红色教育活动；举办“会计师事务所如何做大做强”征文活动，并获得中注协二等奖和优秀奖；举办“颂行业党建，展发展成果”主题演讲活动；组织参加中注协2010年“诚信杯”体育比赛。积极开展社会公益活动，开展了“春风化雨——注册会计师行业思源行动”捐款活动，向南阳方城县 “梁城希望小学”进行助学捐赠活动。通过这些鲜活的活动载体，使大家在活动中受教育，增强了注册会计师队伍的凝聚力和向心力。

　　4.树立典型，抓好典型引路作用的发挥。“七一”前召开“全省注册会计师行业学习实践活动创先争优表彰大会”， 对先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者进行了公开表彰，树立典型，使广大党员和从业人员学有榜样，赶有目标。组织在新乡、洛阳召开创先争优活动现场经验交流会，广泛交流经验，明确争创目标；各级行业党组织积极对事务所开展创先争优点评和调研活动，指导和推动创先争优活动深入有效地开展

　　（三）建章立制，强化行业党组织建设工作

　　1.加强事务所党支部制度建设。省行业党委制定下发《河南省注册会计师行业党建工作责任制度》、《河南省注册会计师行业党建工作创先争优制度》等13项制度，狠抓落实和督促。加强党建指导员工作力度，督促和帮助事务所党员尽快找到组织，全年新批准设立了4个事务所党支部。

　　2.建立党建工作奖励制度。省行业党委加大经费投入，为行业党建工作的顺利开展提供了保障。一是省注协还从会费中拨付专款加大党员培训力度，对全省事务所参加中注协党支部书记培训班的人员每人补助500元。二是省行业党委制订了《河南省注册会计师行业党建工作专项考核奖励办法》，用于对市级行业党组织开展事务所党建工作和创先争优活动的支持和奖励。2010年共对18个地市奖励24万元，调动了各市行业党组织工作积极性，达到了激励先进、鞭策后进的作用。

　　3.加强党员队伍建设，做好新党员的组织发展工作。共参加中注协党支部书记培训班五期共97人，组织全省事务所党支部书记集中学习2次；举办事务所党员骨干培训班1期，培训人数164名；举办事务所入党积极分子培训班1期，对全省418名入党积极分子进行培训，已确定入党积极分子252人，其中注册会计师67人。按照“分批、分期、稳步推进”的原则，已发展党员57人，已转正3名，给党组织增添了新鲜血液，为注册会计师事业科学发展注入了新的动力。

　　二、认真贯彻落实国办56号文件，加快推进行业科学发展

　　1.配合厅会计处，制定我省贯彻国办56号文件的实施意见。协会成立了起草小组，结合我省实际，组织起草了我省贯彻实施意见。河南省人民政府在广泛征求意见的基础上，下发了《河南省人民政府关于加快发展我省注册会计师行业的实施意见（豫政[2010]44号）》（以下简称《实施意见》）。该《实施意见》作为我省注册会计师行业发展的指导性文件，目前对行业加快发展起到积极的促进作用。

　　2.配合厅会计处做好会计师事务所收费标准的修订工作。为进一步规范会计师事务所执业收费行为，维护社会公众利益和注册会计师合法权益，借国办56号文件和豫政44号文件发布的良好契机，省注协积极与省发改委、厅会计处沟通联系，在深入调研并借鉴外省经验的基础上，配合省发改委，完成对全省会计师事务所收费标准调整数据的调研测算工作，提出了新的《河南省审计业务收费办法》初稿，并在全省范围内广泛征求事务所意见的基础上，进一步修改完善后提交省发改委审批。

　　3.规范行业管理，修订完善有关制度。修订完善了《河南省注册会计师协会综合考核办法》、《河南省注册会计师继续教育管理办法》、《河南省优秀注册会计师评选暂行办法》等12项行业制度，进一步提升了协会管理和服务工作的科学化、精细化、规范化水平。根据行业党建工作的新要求，修订了注册、年检、培训和检查制度，把党员管理和党员教育工作与注册会计师的注册、年检、转所和继续教育等工作结合起来，实现行业党员和党组织信息的动态管理，强化党员的政治思想教育。

　　4.配合厅监督局圆满完成2010年度会计师事务所执业质量检查工作。为了进一步提升行业监管效果，我们创新检查方式，与厅监督局开展联合检查，实行六统一（即统一领导、统一计划、统一布置、统一培训、统一检查力量、统一审理处理），相互配合，取得了良好的效果。今年对全省66家会计师事务所的执业质量、会计信息质量进行了专项检查，共抽调90名注册会计师，抽查业务报告2，222份（其中审计报告1，260份，验资报告962份），并同时延伸检查企业94家，共检查出有质量问题的报告776份。由于今年是厅监督局设立后第一次开展全省会计师事务所检查工作，从检查对象选择、检查方案制定、检查工作实施等方面，省注协都发挥了重要的作用。通过开展联合检查工作，整合了监管队伍，有效避免了重复检查，提高了监管工作的效果，对于规范行业秩序、提升行业公信力具有重要的意义。

　　5.积极做好行业发展的前瞻性研究工作。结合行业发展现状，积极开展行业发展理论和政策研究。由省注协行业发展委员会专家牵头、省市注协及事务所共同参与研究，围绕行业发展过程中的热点难点问题开展调查研究和理论探讨，确立并完成了六项带有普遍意义和全局意义的行业课题研究（《如何加强注册会计师行业人才队伍建设》、《会计师事务所重组战略研究》、《会计师事务所如何为经济发展提供全方位的服务》、《会计师事务所综合评价体系研究》、《如何发挥党组织在注册会计师行业发展中的战斗堡垒作用》、《如何发挥非执业会员在行业中的作用》），并提出了具有建设性的措施和建议，为指导我省会计师事务所科学发展打下了坚实的理论基础。

　　6.引导和支持会计师事务所拓展业务领域。省注协结合我省经济发展状况，积极采取措施，引导事务所转变经营思路、拓展新业务领域。一是加强了事务所新业务研究工作。发放调查问卷，初步摸清了我省会计师事务所在新业务开拓方面所作的工作。结合调查情况，组织大专院校专家，研究我省会计师事务所新业务领域拓展的工作思路和实现途径；二是积极与省财政厅监督局、企业处、金融处、经建处等处室联系，宣传注册会计师的作用，推荐优秀注册会计师参与相关部门的检查、专家评审等工作，大力拓展行业的业务领域；三是加强与省外汇管理局的联系，帮助事务所拓展外商投资企业年检代办业务。

　　三、高标准、严要求，结合创先争优综合评价体系建立长效机制

　　全国机制建设会议结束后，河南省行业党委、注协高度重视，迅速行动，为确保综合评价工作的顺利实施，结合本次工作的特点，构建了强有力的工作推动体系。一是加强组织领导，建立健全工作机构。由河南省财政厅党组成员、副厅长、河南省注册会计师行业党委书记鲁玉任组长，河南省注协秘书长、行业党委常务副书记张连升任副组长，领导小组下设由14人组成的领导小组办公室，由省注协分管副秘书长徐东升牵头，构建了强有力的工作推动体系。二是统筹规划，精心制定工作方案。印发了《河南省注册会计师行业贯彻创先争优综合评价指标体系工作实施方案》，以建立健全行业创先争优新机制为目标，将综合评价信息填列工作分为专题培训、数据填列、审核上报、分批核查、确认上报五个步骤，明确了各环节的工作目标及工作重点，并要求各事务所成立专门工作组、指定专人负责评价工作，建立内部审核机制，扎实推进综合评价指标体系贯彻落实。三是建立关联制度，实行奖惩激励。将填列工作与注册会计师年检等挂钩，对于填列不完整的予以退回重新填列，虚报及不报的，予以全省通报并延缓年检公告或不予公告；对于工作进展快、填列质量高的拟在年检时予以优先公告。在工作中表现突出的地区、单位和个人，予以集中表彰或奖励；进展缓慢、影响整体进展质量的予以通报批评等措施，使制定的相关措施发挥出应有的保障作用。四是明确责任，加强督促落实。为加大对事务所信息填列工作的指导力度和推进速度，成立了由河南省行业党委委员任组长、以省行业党委委员为核心，省注协各部门负责人为联络员的6个巡回督导组，加强对各市、省直各小组填列工作的督促和检查。

　　在近两个月的时间里，在省行业党委的统一领导下，各市注协行业党组织和各事务所基层党组织同心协力，迎难而上，克服业务忙、人员少、时间紧、任务重的困难，不辞劳苦，加班加点，取得显著成效，于2010年11月9日在全国率先全面完成了包括453家事务所和近8000名人员在内的综合评价信息填列工作。财政部创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室专门编发第108期和121期两期活动简报，对河南省行业党委在活动中采取的措施、取得的经验进行了专题报道，得到了王军副部长及中注协行业党委的好评和充分肯定。

　　四、严格行业人才选拔和培养，加强行业队伍建设，提升从业人员专业素质

　　（一）精心组织并全力做好2010年注册会计师考试工作

　　今年是注册会计师考试全面实行新考试制度和网上报名的第一年。我省共有20864名考生报考49365科次，全省共设16个考区1735个考场。在考试各环节，我们精心准备，严密组织，采取了一系列规范工作程序的措施：一是考试报名前，我们做了大量的宣传工作，在《大河报》和“河南注册会计师网”等媒体上发布公告，对注册会计师考试进行了广泛的宣传。全省各考区在报名期间耐心解答考生报名过程中遇到的疑难问题，对广大考生提供热情服务，优质高效的完成了报名现场确认工作，树立了协会良好的社会形象。二是考试实施前，分别召开考试委员会工作会议和考务工作人员会议，层层签订目标责任制，明确规定考试组织人员的工作责任及考务各环节工作的操作程序。积极落实中注协关于试卷保密安全的重要指示，省财政厅与省保密局共同成立了“河南省注册会计师考试保密领导小组”，财政厅副厅长鲁玉任组长。各市考办也相应成立了市注册会计师考试保密领导小组，使注册会计师考试安全运行得到了有效保障。三是考试期间，在考点门口安排武警配合巡视人员维持考点秩序。省财政厅钱国玉厅长、主管领导鲁玉副厅长亲临考点进行检查指导。严格实行监考教师每场考试前30分钟由省考办巡视人员确定，采取随机分配考场，每场轮换制度。同时，省注协秘书处加强对考试巡视人员的责任管理，抽调16名会计师事务所支部书记充实巡视人员队伍，并对考试巡视人员进行认真培训，加大了防弊工作力度。全部考场利用无线电监测车和手机信号屏蔽仪和同频干扰等现代化技术手段加强考场环境的管理，有效防范高科技作弊，保证考试工作公平公正地组织。通过以上措施，全省考区秩序井然，全省无泄密及较大面积违纪作弊等严重违规现象，考试取得了圆满成功，并获得财政部注册会计师考试委员会办公室注册会计师全国统一考试组织工作一等奖。

　　五、规范服务方式，提高协会管理服务水平

　　1.加大服务力度，认真做好注册会计师年检和注册工作。省注协按照“科学化、精细化、规范化”的要求，坚持管理与服务并重，积极采取有力措施：一是规范行业注册管理。简化、规范了办事程序，改进注册办法，缩短注册周期，方便了会员；二是进一步规范了拟设会计师事务所股东合伙人任职资格的审核工作程序；三是规范注册会计师年检管理。为不加重会计师事务所的负担，我们精心设计年检程序，改进年检方式，简化年检手续，加快年检进度，受到了会员的欢迎，确保了全省注册会计师年检顺利完成。2010年我省共有432家事务所3951名注册会计师参加年检，有3951名注册会计师通过年检，共审批注册会计师执业会员452名，注册会计师非执业会员159名，办理注册会计师转所（会）486 人次；办理了28家新设会计师事务所的备案工作；办理了10家拟设会计师事务所股东合伙人任职资格的审核工作。

　　2.规范行业自律管理，修订完善相关制度。结合我省行业发展状况，规范行业自律性惩戒工作对有关行业监管制度进行了修订完善：一是修订了新设事务所合伙人（股东）证明工作的规定，从执业年限、专业胜任能力、管理经验和管理能力、执业稳定性、承担风险的财产能力等方面进一步严格了担任事务所股东合伙人的任职条件，同时明确了利用专业委员会审查股东（合伙人）资格条件的工作程序；二是修订了事务所年检办法，明确年满70周岁的注册会计师将不予通过年检；三是修订了注册会计师注册、转所的有关规定，明确年满65岁的人员将不予注册；四是修订各市注协监管工作的考核办法，明确了考核内容，提出了评分细则，有效的调动了各市协会的监管工作积极性和主动性。

　　3.加大专业技术服务，为会员答疑解惑。对会员的业务咨询，

　　做到有问必答，对一些不能马上解决的疑难或带有普遍性的问题，组织专业技术委员会专题讨论或向中注协有关部门咨询落实后再予以解答，对统一行业执业标准、规范行业执业行为、降低行业风险起到了一定的作用。

　　4.推动事务所“五险一金”社保制度的落实，切实维护行业从业人员的合法权益。对全省事务所开展调查摸底工作，发放事务所“五险一金”有关执行落实情况的问卷调查。在广泛调研的基础上，研究制定相关措施，推动全行业“五险一金”社保制度的落实，稳定注册会计师队伍，促进行业健康发展。

　　5.利用多种形式开展宣传活动，树立行业良好形象。一是制作宣传专辑，系统宣传我省注册会计师行业发展和协会建设成就；在《河南日报》专版宣传我省会计师事务所学习实践活动和行业党建成果，为行业发展营造良好的舆论氛围。二是做好行业信息宣传工作。进一步完善各市注协综合信息上报制度，加强考核评比；围绕协会中心工作，加大行业宣传力度，向中注协、省财政厅等单位编写报送信息72条，被中注协采用57条，被省财政厅采用7条。协会编辑的《行业法规资料》内容丰富，信息量大，得到了行业内外的好评。

　　6.做好行业财务工作。在对会计师事务所财务人员进行培训的基础上，加强了行业财务报表和行业统计报表汇总工作，做到数字真实，报送及时，圆满完成了全行业财务会计报表审核汇总、上报和会费全额收缴工作，获得了中注协的充分肯定，被中注协评为财务报表汇总工作先进单位。

　　7.深化非执业会员管理服务内涵。一是开展非执业会员证书换发工作。目前共提交非执业会员换证登记2112人，已完成1900余人证书换发工作，其他人员已提交中注协确认；二是启动非执业会员联络员计划。利用各种信息平台，加强与非执业会员的沟通联系，目前初步确定了20名非执业会员作为协会第一批联络员。

　　8.做好协会网站建设和维护工作，及时上传最新行业动态，发布最新政策法规信息。为事务所免费发布招聘信息140余条。扩大协会信息资料的赠阅面，扩大行业的社会影响力。协会网站各栏目信息更新量本年度累计更新1000余条，网站总访问量突破130万人次。

　　六、加强协会秘书处建设，提高执行能力

　　1.严格协会管理。按照“科学化、精细化、规范化”的要求，加强协会内部管理制度建设，完善协会工作人员考核评价体系，提升规范化管理水平。协会一贯坚持“厉行节约，勤俭办会”原则，加强协会内部印刷、车辆维修、办公用品的登记管理，合理安排收支。加强协会作风建设，强化协会工作为会员办实事、办好事的积极性和主动性，坚持管理与服务并重，不断丰富服务内涵、优化服务流程、规范服务行为。

　　2.创建学习型秘书处，不断提高人员素质。通过学习引导、教育培训、业绩考核等措施，充分调动和发挥每位员工的主观能动性与工作积极性。一是修订完善协会秘书处和省行业党委学习制度，以部室为单位坚持每周五集中学习，秘书处全体人员每月集中学习一次。二是引导员工树立终身学习的理念，鼓励支持秘书处员工结合工作实际参加在职学历教育、执业资格考试等，不断更新知识和提高工作能力。协会还举办“读一本好书”及“责任胜于能力”读书征文活动，营造良好的学习氛围。三是加强精神文明建设，开展丰富多彩的文体活动，如组成多种兴趣小组、举办乒乓球比赛、健身活动等。促使秘书处工作人员不断改善与提高自身的业务素质和工作能力，以满足我省注册会计师行业发展对协会工作人员素质的要求。

　　3.认真开展权力“搜索”专项工作，明确岗位职责。根据省财政厅统一部署，协会开展了权力“搜索”、监督定位、流程规范工作，对协会现有的内部管理制度进行全面梳理，形成协会运行工作规则、权力运行流程情况表与权力运行的流程图，制定完善省注协反腐倡廉具体措施，为协会的规范、高效运转提供了制度保障。

　　4.坚持标本兼治，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。在党风廉政建设方面，一是加强思想教育，制定下发《河南省注册会计师协会2010年度党风廉政建设责任目标》和《注册会计师协会工作人员廉洁自律实施意见》，实行目标分解、层层负责，确保党风廉政建设的各项规定落到实处，全年没有发生任何违法违纪事件。二是引导全省事务所认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制在争揽业务过程中的回扣、佣金现象和商业贿赂行为，自觉维护职业形象；积极推动行业职业道德建设，提高党员职工的政治觉悟，构筑牢固的思想道德防线；加强行业党风廉政建设，制定《河南省诚信示范会计师事务所评选办法》等制度，积极组织开展诚信示范会计师事务所评选工作，树立典范，推动行业诚信水平的进一步提升。

　　2010年，河南省注册会计师行业建设和协会工作取得了新的进步。这些新进步的取得，是省财政厅和中注协正确领导的结果，是协会员工共同努力的结果。但对照行业发展和市场经济的要求，协会工作还有相当大的距离，这需要我们在新的一年里以新的精神面貌、新的工作作风，积极研究和探索，不断开创我省注册会计师行业发展新局面。

　　2011年工作要点：

　　2011年，协会将以科学发展观为统领，继续坚持诚信建设为主线，以深入开展创先争优活动为契机，规范事务所内部治理机制建设，深入开展行业党建工作，加强改进协会管理服务工作，推动行业又好又快发展。2011年，协会工作思路及工作安排如下：

　　一、研究制订配套措施，深入贯彻省政府44号文件

　　一是大力拓展新业务领域。积极协调相关部门争取政策支持，加快新业务人才的培养和技术开发，做好市场开发的引导和服务工作。推动落实《公司法》相关规定，确保省内公司依法接受注册会计师审计；制订并推动出台相关文件，为医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围提供制度保证；推动出台会计师事务所新的收费办法、收费标准。

　　二是加强行业信息化建设。深入调查研究行业管理和服务的信息需求、事务所信息化的功能需求，进一步完善行业管理信息系统，要用现代信息技术装备注册会计师行业，实现事务所业务信息化、事务所管理信息化、行业管理和服务信息化，在此基础上形成事务所、协会等互联互通的行业运行和管理系统，以行业信息化支持行业建设上水平，以行业建设上水平带动行业信息化。

　　三是贯彻中注协做大做强战略。积极与有关部门沟通，出台扶持政策，鼓励并引导省内部分中型事务所通过多种形式合并、重组，走强强联合等重组之路，推动我省会计师事务所上规模、上水平。

　　四是加强和规范行业管理有关措施。加强执业质量检查，完善事务所及注册会计师退出机制，推动改善会计师事务所执业环境的有关措施，着重加快推动规范审计招投标行为；认真做好行业监管工作，探索适合我省行业特点的监管工作新机制。加强业务报备管理，修改、完善业务报备系统，充分发挥报备系统动态预警，提供监管线索的功能；充分调动会员参与监管的积极性，扩大投诉举报渠道；进一步加强专业技术支持，有效控制事务所的执业风险；继续开展联合检查工作，着力构建自律监管与行政监管相互配合、相互促进的新机制，提高监管工作效果，避免重复检查。

　　五是支持中小事务所做精做专做规范，优化中小事务所发展路径。组建“中小事务所发展委员会”，研究中小事务所的发展战略、发展条件、内部治理、市场拓展和业务特色等问题，加强对中小事务所发展的指导。引导其面向小规模企事业单位和广大农村提供服务，突出专业化服务特点，发掘小规模事务所规范发展的典型，形成示范带动效应，促进小型事务所的有序发展。

　　二、研究制订《河南省注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》，科学谋划未来五年行业发展战略

　　省委八届十一次全会审议的“十二五”规划建议和《中原经济区建设纲要（试行）》，描绘了我省未来发展的宏伟蓝图，我们要紧紧抓住和用好这一重要战略机遇，紧扣“十二五”规划、中原经济区建设的中心任务、总体战略和总体目标，对我省行业未来五年的发展作出全面、科学的规划。

　　三、建立和完善事务所内部治理机制，努力提高执业质量

　　在认真研究中注协《会计师事务所内部治理机制指导意见》基础上，结合我省实际和事务所内部治理方面反映出的新情况和新问题，积极引导事务所按照《河南省会计师事务所内部管理制度参考范本》的要求建立完善内部管理制度，使其内部治理机制符合法律要求、行业规范和事务所科学发展的需要。研究促进会计师事务所落实“五险一金”社保制度的具体措施，切实维护行业从业人员的合法权益。

　　四、加大后续教育力度，完善行业人才培养机制

　　人才是行业发展的第一资源，人才建设是行业建设的基础性、战略性工程。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》已将注册会计师人才列为经济社会发展重点领域的急需紧缺人才。坚持高端引领和整体开发并重，逐步形成行业高端人才辐射带动、优秀人才施展宏图、后备人才不断积聚、队伍整体素质和执业质量不断提高的良好氛围和科学机制。

　　一是继续加强行业人才队伍建设。深入研究新形势下行业人才队伍建设的措施和方法，出台行业人才培养措施，加大行业领军人才培养工作，为事务所上规模上水平储备人才资源。结合河南实际情况，进一步完善和扩大“行业专业人才奖学金”的使用范围。

　　二是严密组织、严格要求，确保2011年注册会计师全国统一考试工作万无一失。做好考区组织工作，继续保持我省良好的考风考纪，确保注册会计师考试质量。

　　三是启动非执业会员培训教材制订和教育模式研究工作；完善非执业会员和会计师事务所之间的交流平台，丰富非执业会员管理手段，拓展非执业会员服务渠道，积极发挥非执业会员队伍在为行业做好人才储备、保证行业持续健康发展方面的积极作用。

　　五、深入开展行业创先争优活动，加强和改进行业党的建设

　　紧密联系当前形势和行业实际，深入开展事务所创先争优活动，精心指导各市、各事务所把创先争优活动与学习贯彻落实党的十七届五中全会精神、国务院办公厅56号文件要求和省政府豫政〔2010〕44号文件精神相结合，不断扩大执业领域和执业范围，全面提升执业质量和服务能力，促进行业又好又快发展。围绕中国共产党成立90周年，集中展示党领导下的注册会计师事业发展成就和注册会计师行业形象。开展优秀注册会计师评选、表彰及宣传活动。适时表彰一批推动事务所科学发展、促进社会和谐方面的行业先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者、支持党建工作先进非党合伙人，充分发挥基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，使行业党建和业务发展相互促进、共同提高。

　　六、着力强化协会建设，进一步提升协会管理服务的能力和水平

　　长期实践证明，一个强大的行业离不开一个强有力的行业协会。未来行业改革发展任重道远，离不开一个富有活力、勇于创新、规范有序、高效廉洁的协会组织。中注协“五代会”对行业协会的功能定位进行了全新阐述，注册会计师协会是在财政部门党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织，主要承担三类职能：一是《注册会计师法》赋予的考试、注册、批所备案、标准制订、监督检查等职能，即法定职能；二是财政部门党组委托和财政部门领导交办的职能，即委托职能；三是协会章程规定的行业管理和服务职能，即自律职能。2011年协会要认真履行好各项职能，加强协会的党风廉政建设和学习型党组织建设，加强协会班子建设和干部队伍建设，以制度建设为核心，推进管理规范化，努力创造新亮点；深入开展“厉行节约，勤俭办会”活动，进一步提高保障能力。发挥好协会在行业发展中的“火车头”作用，积极拓展以会员为中心的行业管理和服务新领域，切实把行业管理和服务做细、做深、做到位，不断增强协会的执行力，提升协会管理和服务行业加快发展的能力和水平。