11月22日，申银万国2012年投资中国战略年会在北京举行，国家税务总局原副局长许善达在会上表示，营业税改增值税非常难，5年内能够完成就非常理想。
许善达表示，营业税改革5年内能够完成就非常理想了。上海作为试点城市，在试点的基础上，逐渐扩大范围，服务品目上逐渐扩大，地区逐渐扩大。他称，营业税改增值税非常难，非常复杂，但这个方向非常好，5年能完成就非常快了。我国税制改革，向规范化发展需要比较长的周期。
他还表示，目前推行的结构性减税思路很对，但力度还不够。他建议：“目前的措施多数还维持在百亿、十亿水平，未来应提高到千亿水平才行。减税的重点可以放在减轻中低收入人群的负担上，这部分人户数多，但缴税总量较小，未来减税空间还很大”。
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