海伦市推进项目建设 大力培植财源
年初以来,海伦市大力培植财源,强化收入征管,优化支出结构,完善运行机制,规范财政管理。截至7月末,全口径财政收入、地方一般预算收入、基金收入分别实现1.62亿元、8691万元、1098万元,分别同比增长38.1%、39.6%、68.1%。
这个市全力推进大项目建设,大力培植财源,不断扩张财源总量。兴安岭乳业有限公司年产两万吨奶(豆)粉生产项目,累计完成投资1.6亿元,将于10月份建成投产;天宝泉饮品有限公司年产15万吨苏打水生产项目、亚泰水泥扩产项目、大豆分离蛋白、大豆低聚糖项目、年产40万吨有色金属轧制项目、生物质热电联产工程项目、腾飞绿环生物降解有限公司二期扩产项目、年产600台大豆、玉米联合收割机项目和被纳入2010年度省级财源项目推进计划的5万吨冷藏及保鲜库扩建项目、年产9000吨活性酵母项目,都取得较快进展。这些项目的上马,为财源建设注入了新生力量。
通过加强税费征管,严守财源阵地。这个市的财政部门认真落实财税工作目标责任制,分解落靠任务指标,采取有效措施,提高征收质量。对哈啤、亚泰等重点企业实施一企一策,帮助企业解决生产运营中的困难,促其满负荷生产。加强税源监控,实施驻厂征收,确保税收不减。对房地产业税收实施一体化管理,从源头上堵塞征收漏洞,杜绝人情税、关系税等问题,遏制了税源流失。强化税收整顿,与相关部门共同组织开展税收整顿活动,全力清缴欠税,打击偷、逃、骗、抗税等不法行为,净化了税收环境。
坚持以人为本,提升保障能力。按照先重点、后一般的原则,科学编制年度预算,硬化预算约束,大力推进支出管理机制创新,努力压缩各项弹性支出,严格坚持勤俭办一切事业,财政支出做到了有保有压、有促有控,在保证行政事业单位职工工资按月及时发放和保证党政机关正常运转的同时,进一步加大了教育、社会保障和就业、城乡社区事务等重点领域的投入。
坚持改革创新,完善管理机制。深入推行部门预算。在财政全额供养单位实行部门预算的基础上,将差额拨款单位纳入部门预算编制范围,细化预算编制,增强了预算管理的透明度,提高了资金的运行效果。深化政府采购制度改革。健全和完善政府采购运行规程,严格实施管采分离的管理机制,规范政府采购行为,提高了政府采购资金使用效益。
坚持依法理财,规范财经秩序。深化财政监督体制,完善各项监督机制,确保涉及民生的重点资金的监督成效。重点组织了全市2009年涉农专项资金管理自查自纠工作,并开展了机关事业单位预算执行和财务收支情况专项检查,对存在的问题进行了及时纠正和处理。
这个市还尽最大可能争得上级财政的政策支持和资金扶持。截至7月末,共得到上级各项补助资金2.6亿元,比上年同期增加2000万元,增长8.3%,支持了地方经济社会事业的发展。
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