一是明确发展目标。计划新建12个生态旅游景区，升级9个生态旅游景区；新增开展生态旅游的保护区为4个，使开展生态旅游的自然保护区达到9个。创建生态旅游示范县3个、生态旅游示范乡（镇）15个、生态旅游示范景区7个。到2015年末，实现全市生态旅游收入达到15.5亿、接待游客能力达到800万人次、生态旅游业占本地林产业的比重为20%、直接转移农村劳动力30万人目标。

　　二是确立五大重点。“十二五”期间，以唐家河国家级自然保护区为中心，整合毛寨、东阳沟保护区的资源，打造以大熊猫为品牌的野外珍稀野生动植物观赏、科考探险等生态旅游；以原始林富集的自然保护区和森林公园为基地，开展动物群落、植物群落生态游；以红叶富集区域和众多森林公园等为代表，开展花卉、观赏植物、红叶及原始森林生态游；以森林公园和自然保护区为基地，开展环境科普生态游、休闲疗养生态游。

　　三是打造三条精品线路。生态旅游线路：以剑门蜀道，唐家河、米仓山国家自然保护区，天曌山国家森林公园，水磨沟自然保护区，翠云廊-古驿道，朝天曾家森林公园，九龙山自然保护区为主要内容。探险科考旅游线路：包括朝天溶洞、剑门关七十二峰、米仓山植物群落等内容。休闲度假旅游线路：包括天曌山、雪峰森林公园、三溪口自然保护区、、旺苍盐井河林场等休闲度假旅游。