绥化市强化组织收入措施力促收入目标提前完成
绥化市委、市政府高度重视组织收入工作,坚持把实现千亿元地方财政收入目标作为经济目标和政治任务,实施强力推进,要求财政部门不断强化税费征收管理,加大任务落实力度,提前一个季度完成了省定千亿元地方财政收入目标。1-9月份,全市地方性财政收入完成35亿元,完成省定任务的112.9%,同比增长99.2%。他们的主要做法是:
一、向项目建设要收入。绥化市坚持“项目立市、项目兴市、项目强市、项目富市”的发展战略,把项目建设作为核心之举、重中之重,倾全市之力来抓好落实,层层落实重点项目建设责任,用项目建设的成功率,保证财政收入的新增加。2010年全市续建和新建3 000万元以上重点项目153个,其中,投资亿元以上项目86个,5亿元以上项目12个,分别占项目总数的58%和8%,完成投资59.5亿元。经过积极推进,市本级宝利光伏多晶硅、肇东宝迪工业园、安达亚泰水泥、海伦生物质热电联产、北林有机豆粉生产等134个项目开复工,开复工率达到87.6%。以市本级的硅基新材料、太阳能电池板、肇东的LED照明设备为代表的一批新技术、新能源、新材料项目,科技水平处于同行业国内领先水平。一些项目进入回报期,成为财政收入新的增长点。
二、向企业发展要收入。绥化市牢牢抓住企业提速增效这个关键,上半年,市本级启动10亿元左右的提速增效资金,并向上争取政策资金,促进企业加快发展,提速增效。在政府的大力推动下,1-9月份,黑龙江烟草工业有限责任公司绥化卷烟厂入库4.3亿元,增收1.1亿元,增长34.4%;中粮生化能源公司入库1.7亿元,增收1792万元,增长11.4%;安达油田入库1.9亿元,可比口径增收0.3亿元,增长18.8%;肇东油田入库2.7亿元,增收0.4亿元,增长18.6%。四大企业税收入总额达10.6亿元,占财政收入近28.3%。
三、向强化征管要收入。在全力抓好生财工程的基础上,切实强化税费征管。一是不断加大重点税源的征缴力度,特别是加强原油企业和支柱企业的监控,开展深层次分析,完善财税信息联网和数据交换制度,加强税收征管和税务稽查的互动配合,组织开展税收重点稽查、专项检查和综合整治,努力实现应收尽收。二是进一步加强契税征收管理,坚持财政直接征收,促进全市各县(市、区)实现房地产税收一体化。注重与土地、房产、动迁等部门的协调配合,在土地出让、房屋交易、动迁补偿等环节实行源头控制。1-9月份,全市契税实现1.4亿元,同比增加0.9亿元,增长154.1%。三是坚持“收支两条线”管理制度,将行政性收费纳入预算管理,规范基金收入管理程序。1-9月份,全市累计入库土地出让金15亿元,为上年同期的4.5倍、2009年全年的2.3倍,同比增收12亿元。在各方面的共同努力下, 1-9月份,全市国税实现税收3.5亿元,同比增长25%;地税实现税收9.5亿元,同比增长28.4%;财政收入实现22亿元,同比增长175%。
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