江西大余县“五着力”提升国有资产监管水平
一、着力强化预算控制。将全县行政事业单位各类国有资产的购置、日常使用与维护费用及租赁、出让等收入全部纳入部门预算统筹安排;优化资产购置、使用、维护与处置的明细预算,避免资产投入过多而导致资产闲置、贬值或浪费,同时避免资产投入不足而影响单位的正常运行;建立健全预算管理机制,实现国有资产价值的优化配置与转移,确保资产保值增值。
二、着力严格资产管理程序。遵循“制定购置计划,编制明细预算,按权限审批,按规定购置”的程序,严格执行资本性支出预算与资产编配限额标准,严格执行资产购置、处置审批制度,规范国有产权交易,遵循商品交易的经济规律,将全县国有产权的转让全部纳入县招标投标中心,防止国有资产流失。
三、着力完善基础建设管理。一是根据国家及省财政厅的要求,建立了动态数据管理系统,将行政事业单位纳入了国有资产管理软件系统管理,促进了财政部门与主管部门、行政事业单位之间的资产管理信息畅通。二是建立资产预警信息制度,定期排查资产管理风险,减少资产流失、浪费。三是建好了三本资产台账:行政事业单位经营性资产台账、国有资产收益台账、国有资产政策法规台账,做到“家底”清、政策明、不漏管;深入推进国企改革,妥善处理改制企业遗留问题,维护社会稳定,管好国有资产,最大限度实现国有资产保值增值。
四、着力健全闲置国有资产调剂机制。对长期闲置、低效运转和重复配置的资产,通过“招、拍、挂”等方式,促进国有资产的合理流动,解决行政事业单位资产占用上存在的“苦乐不均”状况,避免资产重复购置,发挥存量资产最大效率。
五、着力强化国有资产监督职能。加强国有资产相关法律、法规和规章制度执行情况监督检查,加强政府采购政策执行情况检查,严禁违规擅自采购资产或无采购预算实施采购行为,防止随意采购造成资产浪费;深入推进“小金库”专项治理,积极发挥票据监管作用,防止资产处置、出租等“隐形收入”、 “灰色收入”形成账外资金,造成国有资产流失。对发现的各种违法违纪,损害国有资产权益的行为,给予严肃处理。
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