云南石林县加快城乡一体化建设步伐
12月10日,石林县召开城乡一体化建设推进暨城乡一体化建设工作委员会第一次(扩大)会议,研究部署当前和今后一段时期加快推进城乡一体化建设工作,动员全县上下全力打造城乡一体化示范区,努力开创石林科学发展新跨越。
石林县城乡一体化建设的主要措施是推进城乡“七个一体化”,即城乡规划、产业发展、基础设施、就业和社会保障、社会事业、生态建设、政策措施一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。按照分清主次、轻重缓急、有序推进的原则,当前要重点推进城乡发展规划一体化、城乡产业一体化和城乡基础设施一体化。
在规划布局上,石林县实施三级城镇发展体系,即以鹿阜、石林、板桥“三镇合一”的城乡一体化先行区为一级,圭山、长湖、西街口、大可为二级,各乡镇的重点村、中心村为三级。在先行区产业发展与布局上,北部片区以“旅游服务业+现代农业+物流+文化产业”的模式,打造国际旅游胜地;中部片区以“新型工业+商贸地产+历史文化”的模式,打造产业成长核心区;南部片区以“现代农业+农产品初加工+休闲旅游”的模式,以巴江生态休闲经济带为主轴,打造绿色生态经济区。在城乡基础设施一体化方面,集中力量建设三个层次的城市内外交通网络。一是对外交通,把石林作为昆明的东南辅城,研究与昆明主城的关系,与昆明新空港的关系,结合云桂高速铁路、石蒙高速公路建设,做好交通节点的规划设计,抓紧研究长湖、大可的对外联系通道;二是对内交通,一方面要处理好一体化先行区与其他四个乡镇的交通关系,另一方面要处理好先行区范围内交通关系。
为确保各项措施落在实处,石林县将大力推进体制机制创新,破解城乡一体化发展难题,如加快土地流转,盘活土地资源;打破城乡分割、部门分治的管理机制,建设服务型政府,促进政府服务向基层和农村覆盖;逐步取消农业和非农业户口性质划分,实行一元化登记制度等。
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