新疆博州多措并举加强地方政府融资平台公司管理
一是加强债务管理,规范担保程序。为进一步加强政府债务管理工作,我州研究建立了政府债务管理集体决策机制,成立了自治州政府债务管理领导小组,制定并由州人民政府印发了《自治州政府债务管理办法》,建立健全地方债务的偿还保障机制,设立还贷准备金,加强对项目资金的严格监控,重点跟踪不同地方政府的负债状况和偿债能力,来监控还款能力和贷款风险。
二是建立市场化运行模式,引入有稳定经营性收入的经营主体,扩大业务经营范围,实现将政府信用通过规范的做法转化成公司自身的信用。
三是完善治理结构,引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化,通过合资合作发展,优化产业结构,拓展企业做大做强空间,同时将平台公司打造为集投资、融资为一体的平台公司,实行商业化运作。如采用融资租赁、投资分红等方式引入民间资本。
四是对国有资产进行重新组合,在不违反法律法规及国家有关政策的前提下,充分运用政府所有可以有效支配的资产、资金、资本,集中优势资源,优化资源配置,将有现金流、经营效益好的国有企业纳入平台公司管理,来充实融资平台公司资本金,实现融资平台公司的现金流,壮大融资平台公司的经营实力。比如可将公交公司、出租车公司、垃圾处理厂、污水处理厂、学校撤并闲置的资产及国有企业改制、破产企业等遗留下的国有资产进行重新整合等纳入融资平台公司管理,壮大经营实力。
五是整合政府资源,将分散的资产、资金收拢集中、统筹使用。将行政事业单位项下的土地、门面房以及相关的租赁收益纳入平台公司,由平台公司进行管理和经营,增加平台公司自身的经营现金流,减少财政“输血”,增加自身“造血”,实现平台公司的可持续发展。
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