2011年，是“十二五”规划的开局之年，良好的开端是成功的一半，面对“十二五”规划确定的财政收入年均递增20%的高增长目标，在市委、市政府的正确领导下，黑河市各级财税部门积极应对，面对压力迎难而上，多方面采取措施，确保财政收入稳步增长。

　　一是加大税收征收力度。各级财税部门全面开展税源调查，做实收入计划，及时督促组织收入入库。巩固税收征管成果，挖掘扩大征管范围。强化对重点税源的征管，加强采矿、建筑、交通运输等重点行业的税源监控和清查。加强门市出租、车辆运营等课税行为的源头控管，挖掘地方小税种增长潜力。对建筑业实行“分类管理、以票控税”，推进房地产税收一体化工作，实行“各税统征、先税后证”，有效防止了税收流失。强化了煤炭行业税费征管工作，建立煤炭产量、价格、税收联动机制，确保收入及时入库，并在煤炭行业税收高速增长的基础向非煤矿山延伸，挖掘矿产资源开采行业税费增长潜力。

　　二是强化非税收入征管。严格执行“收支两条线”制度，认真落实“收支脱钩、收缴分离、罚缴分离”规定，严格界定征管范围，改革征管程序和方法，推广使用非税收入记账软件，提高了征管水平和工作效率。加强预算外行政事业性收费管理，解决征收不到位、应缴不缴和随意免缓等问题。规范国有资产经营行为，及时追缴收入入库。重点加强了土地出让金、城市基础设施建设配套费、水资源费等政府非税收入的管理，确保实现应收尽收。

　　三是全力推进财源建设。坚持以加快发展为主线，大力培育财源，增强发展后劲。加大对生产性、外经贸、非公有制等重点企业的扶持力度，将有前景的重点项目纳入省级财源建设项目扶持。全力推进阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体等已经被确定为省级重点财源项目，积极筹措资金，加大对五秀山、二公河园区基础设施投入，进一步完善功能，提高聚集承载项目能力。拓宽财源项目融资渠道，搭建银企对接平台。

　　通过全市各级财税部门的努力，2011年首月全市财政收入实现大幅度增长。据报表统计，截止1月31日，全市全口径财政收入完成44405万元，同比增长22.5%。其中一般预算收入完成24646万元，同比增长36.8%；市直全口径财政收入完成19770万元，同比增长54.8%。其中一般预算收入完成9685万元，同比增长77.6%。