一是提升城市功能。高起点谋划汽车专业市场、建材家具市场、日用工业品市场、农产品市场和老城商业中心、利州广场购物中心、万源购物中心的打造工作；启动建设盘龙西出口物流中心、东出口物流中心，加快宝轮汽车物流中心建设，规范整合货物配送、仓储、销售等入场经营，壮大川陕甘农产品批发市场。

　　二是建设中心城镇。围绕把市中心城区建成50万人口的大城市，积极推进万源新区、雪峰片区、大石荣山片区和宝昭新区开发建设。做好陵宝路沿线产业园区及宝轮镇供水管网工程建设协调服务工作，配合做好白龙水厂建设前期工作。加快建成大石污水处理厂、宝轮污水处理厂配套管网。加快实施工农组团棚户区和宝轮镇云峰、新街等棚户区改造项目。

　　三是打造美丽乡村。继续推进南山市级新农村示范片建设，启动青岩、亮垭、顺江、深沟等26个村4000户的生态小康新村建设。今年全区将新增高产稳产农田6000亩；提升改造通乡油路、水泥路40公里，硬化通村公路200公里。新建农村客运站、人行渡改桥和农村小码头20个；整治病险水库2座、山坪塘100口，渠系配套20公里，新建渠道5公里，新建蓄水池50口，新改（建）提灌站200台（套）；新建和加固堤防5.7公里，治理水土流失面积20平方公里。