新疆新源县强化农业综合开发项目监督管理
一、规范招投标制。优秀的施工队伍,是建设精品工程的必要因素。为了按照“公开、公正、公平”的原则挑选优秀施工队伍,降低工程造价,新源县根据农业综合开发项目的特点,采取多种形式和方法规范项目招投标制。一是认真制定招投标方案。明确工程建设规模、招投标方式、投标人资质等。二是严格履行招投标程序。招投标方案拟定后,分别向州农发办和县领导报批;在正式招标时,邀请相关部门和单位负责人现场监督。三是进一步规范招投标行为。在招投标过程中,严肃招投标纪律,降低人为控制因素,确保招投标每一个环节规范运作。通过实施招投标管理,近几年来全县工程造价降低了2个-3个百分点。
二、实行工程监理机制。农业综合开发项目实行工程建设质量监理制度,是强化农业综合开发项目建设管理,确保工程建设质量和工期,提高农业综合开发项目和资金使用效益的重要手段。新源县经过多年的实践,初步探索出了一条适合当实际的,由农业综合开发部门、专业监理公司、项目区乡镇干部和群众代表共同参与监督“四位一体”的农业综合开发项目工程监理机制。这种“四位一体”的项目工程监理机制,充分调动了各方面参与项目建设管理的积极性,确保了工程质量和进度,为建设精品工程提供了强有力的组织保证。
三、引入群众监督机制。常言道:金奖银奖,不如群众的夸奖;金杯银杯,不如群众的口碑。群众满意不满意,拥护不拥护,是检验农业综合开发工作绩效最根本的标准。新源县实行了聘用项目区老党员、老干部、群众代表等,为项目工程义务监督员的办法,运用群众监督机制充分保障了项目区农民群众的知情权、参与权、监督权,进一步提高了农业综合开发项目管理水平。
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