安徽颍泉区审计局提升经济责任审计质量
2006年以来,安徽颍泉区审计局在经济责任审计实施过程中围绕“分清责任、提高质量”的工作思路,积极采取“功夫在账簿,重点在调查”的取证模式,先后开展了70位领导干部的经济责任审计,查出违规金额2781万元。向司法机关移送案件线索2起,4人被追究刑事责任,2人受到党纪政纪处分,有2个项目被省审计厅表彰为优秀审计项目。
一、围绕审计方案,进行审计调查。
审前调查是了解被审计单位基本情况,制定有针对性的审计实施方案的重点步骤,该局在每个项目开展的审前调查会由局分管领导带队,深入到被审计单位,召集被审计单位领导班子或全体人员会议,采取集体面谈、职工问卷、基本资料审阅等调查方法了解基本情况。同时,走访纪检、监察、信访、组织、人事、物价、司法机关等单位,调查了解被审计领导干部和单位在遵守党风廉政制度、加强管理等方面的情况。为制定审计实施方案,确定审计内容和重点提供依据。如该局在对某单位领导干部经济责任审计的审前调查会上,通过询问该被审计领导干部有无其他收入情况,该领导回答除正常经费外,没有其他收入。审计组根据向有关单位的走访信息,了解到该单位有收费项目。审计组制定了以查清收费项目管理情况为主要内容的审计实施方案,通过调查取证,查出了该单位收费采取多收费少开票的违规问题。
二、围绕审计重点,进行审计调查。
审计证据是审计质量控制的核心。审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性是审计证据质量控制的本质。在扎实做好账面审计的基础上,围绕被审计单位在收费管理、专项资金使用、重大项目投资、民生工程项目等领导重视、群众关心、社会关注的热点、难点方面进行调查。在调查中坚持资金运行到哪里,调查跟踪到哪里。采用表格式、询问法、书面求证等方式向第三人进行调查。为了提高审计调查取证的质量,合理地利用审计资源,该局专门成立了由丰富经验的审计能手组成的“审计问题专家小组”,对审计调查过程中发现的问题,随时召开专家小组会议进行讨论,针对审计发现的问题制定详细、周密、操作性更强的的审计补充方案,为审计组提供强有力的后盾,从而提高了审计的效率和效果。如在对某办事领导经济责任审计过程中,该局以该单位实施某项目拆迁补偿资金为主要调查内容,抽取部分补偿对象进行调查。在调查中发现两个村出具虚假收条骗取补偿资金63万元,将这一线索移交区检察院,检察院立案进行了查处,追究了2名责任人的刑事责任。
三、围绕审计疑点,进行审计调查。
在审计实施过程中,该局在围绕审计重点审深审透的基础上,审计组对审计人员或“审计问题专家小组”产生的审计疑点进行延伸调查,化解审计风险,提升审计质量。如该局在对某食品站领导干部进行任期经济责任审计过程中,对大额现金支出频繁,审计人员产生了疑问。审计组集中力量抽取部分支出项目进行外部审计调查,查出了该单位会计及有关人员贪污公款的行为,将这一线索移交区检察院进行了查处,2人受到了刑事处分。
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