齐齐哈尔市围绕基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务项目、公立医院改革五项重点工作，稳步推进基层医疗卫生体制综合改革，积极落实各项惠民政策，为市民铺就了一条健康之路。

　　立足人民群众的实际医疗需求，不断完善基本医疗制度。首先，进一步扩大医疗保险覆盖面，目前，齐市城镇医疗保险参保率为98%；新型农村合作医疗参合率达到99.65%，参保覆盖率达到100%。其次，大幅提高基本医疗保障标准，城镇居民医保和新农合各级财政补贴由2009年的每人每年80元提高到今年的200元，职工、居民、新农合平均住院报销比例分别达到89%、75%、70%。此外，基本医疗救助水平不断提高，已将32万名城乡低保人群纳入医疗救助范围，降低医疗救助人员住院起付标准，一级医院和社区卫生服务中心已取消起付线。

　　在借鉴外地成功经验的基础上，把实施基本药物制度与基层医疗卫生机构管理体制、人事制度、分配制度和补偿机制改革有机结合起来，并建立健全了基本药物的使用和监管工作机制，全市有131个乡镇卫生院、30个城市社区卫生服务中心实现在省药品集中招标采购平台采购，执行基本药物零差率，药品总体价格下降幅度达到38.8%。

　　进一步加强基层医疗卫生服务体系建设。一方面完善基层医疗卫生基础设施，2009年至今，共建设卫生基础项目68个，总投资6.3亿元，主要建设和完善了乡镇卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健院等一批卫生医疗基础设施项目。另一方面，不断提高基层医疗卫生队伍素质，在岗培训乡村医生、各级各类乡镇卫生院卫生技术人员1万余人、城市社区卫生服务人员349名，为县级医疗卫生机构新招录93名大学生，安排农村115名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。

　　不断加大公共卫生服务力度，使基本公共卫生服务项目得以有效落实。目前，齐市人均公共卫生服务经费由2009年的10元提高到今年的25元，为城市居民建立健康档案，城市居民建档率达91.3%，农村居民建档率达64%。为城镇51万、农村30万65岁以上老人实施免费体检。为22万0至6岁儿童和近2万名孕妇建立保健手册。全市五种疫苗免疫接种率达99%以上。

　　这个市制定了“十二五”卫生发展规划和医疗机构设置规划，合理调整公立医院的布局、结构、数量和规模，实行同级医疗机构检查结果互认，加强医院医疗信息化建设，尝试管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开，进一步对管理体制、补偿机制和运行机制等改革核心问题进行深入探索。