根据国家、省、州对桥头堡建设的战略构想和县情特点，双柏县委、县政府把“桥头堡”建设作为实现跨越式发展的一次重大历史机遇，围绕绿色经济示范县、滇中南下重要门户、楚雄滇中特色大城市南翼和红河流域重要生态屏障四个发展定位，积极主动参与桥头堡建设，力争实现县域经济发展的新跨越。

　　科学谋划，积极争取。在深入调研和科学谋划的基础上，根据中央支持“桥头堡”建设的指导意见和省、州对“桥头堡”建设的总体方案，科学规划了涉及交通、水利、城镇等十方面482项7279866万元的双柏县“桥头堡”建设重点项目，做深做细项目前期工作，不断完善项目策划、生成、储备、跟踪、落地机制，争取纳入中央、省、州 “桥头堡”建设规划盘子，以此指导全县积极推进“桥头堡”建设。

　　突出重点，夯实基础。紧紧抓住“桥头堡”建设的重大历史机遇，加快改善基础设施。以县乡道路和出口公路为重点，全力配合建成元双二级公路，力争建设妥甸至三江口二级公路，打通滇中南下通道，全面建成通乡油路，争取启动大岔路经独田至[腭] [石]嘉、大庄至彩云等油路建设，加快构筑“2+6”县域骨干交通网络，积极构筑沿边公路出口。全力推进河口河水库建设和新华水库扩容工程，积极争取列为“滇中引水”工程受水区，加快推进哀牢山调水前期规划工作，争取实施螃蟹冲等骨干水源工程及病险水库除险加固、农村“五小水利”、山区小康水利工程，努力提高全县水利保障能力。

　　彰显特色，寻求发展。充分发挥交通干线对生产力要素的吸附作用，大力发展通道经济。培强做大元双经济带，积极培育沿绿汁江经济带，超前谋划滇中南下通道沿线经济带，探索“村两委＋公司＋作业组＋农户”的发展模式，推动土地流转，开发荒山、荒坡，规模化发展烤烟、冬桃、蚕桑、魔芋、辣椒、花椒、茶叶、核桃等特色产业；招商引资创办生态农业园、生态畜禽养殖小区，发展黑山羊、滇中黄牛、土鸡、山鸡等特色养殖，把双柏建设成为云南重要的生态产业示范区。按照“高起点、高标准、高品位”的要求，加快建设特色城镇，构建县城综合规划体系，走山坝结合、组团式发展路子，建设山地、山水、田园城镇，统筹兼顾旧城改造和新区建设，切实打造“山水园林县城”。扎实推进社会主义新农村建设，突出抓好村庄规划和特色民居建设，促进城乡统筹发展。

　　深化改革，扩大开放。抓好行政管理体制改革、投融资体制改革、集体林权制度配套改革、国有林场改革和科技、教育、文化、卫生等社会事业改革。紧紧抓住桥头堡建设的历史机遇，进一步放开放活政策，加快开放步伐，以南下通道、对外门户、产业基地为突破口，充分利用县内县外两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，围绕培强做大重点产业，创新招商方式，落实招商责任，拓展招商渠道，坚持以资源换投资、以投资搞开发、以开发促发展，努力把资源优势转化为经济优势和发展成果。