广东中山市紧抓国库工作“生命线”确保财政资金安全高效
2011年以来,广东中山市财政局按照科学化、精细化、规范化管理要求,不断深化国库管理制度改革,多项措施着力强化国库管理基础工作,确保财政资金安全有效。
一是扎实开展财政专户清理整顿专项工作。
在严格对照财政部布置的八个方面37项内容进行自查的基础上,全面排查资金安全管理风险隐患,制定出台《中山市市级财政账户管理暂行办法》和《中山市财政资金拨付银行印鉴管理规定》等多项规章制度,对市镇两级财政部门现有财政专户和资金运行中存在的问题进行清理整顿,进一步规范资金拨付业务流程、印鉴单据管理和银行对账等工作,有效堵塞管理漏洞。
二是着力完善银行账户管理。
按照“精简、规范、高效”原则,严格审批流程,严控新增账户,着力清理整合市级财政专户,并对预算单位和镇区财政部门银行账户进行逐一甄别,要求银行按照“在同一家商业银行原则上只在同一个网点开立财政账户”的原则,对不同网点的银行账户进行整合。建立银行账户管理系统,对银行账户的审批工作进行信息化管理,账户开立、变更、撤销工作实行同一审批流程,银行账户管理更加规范、更加高效。
三是盘活沉淀资金,提高使用效率。
对多年来为便于核算而开设的228个财政资金来源进行全面清理,并针对不同资金、不同情况妥善处理部分专项资金结余赤字问题。同时为确保政府性基金及财政预算外专项资金(不含农保、社保基金)账务处理的完整性,组织对政府性基金及财政预算外专项资金进行全面调研,进一步规范了专项资金银行存款利息收入的账务处理,盘活沉淀资金,提高财政资金的使用效率。
四是加大财政资金信息化监管力度。
全面推行“财银联网”,对代理银行间的各种支付业务实行支付信息与拨付凭证的双轨运行,代理银行同时接收财政部门的纸质支付凭证和支付系统电子数据,并对电子数据进行确认。同时,通过预算执行动态监控、公务卡管理、财务核算信息监管等信息化系统对预算单位资金管理、账户开设等情况进行规范化、精细化管理,并主动接受以审计、监察为主的外部监督管理部门的信息化监管,不断增强财政资金的全方位监督,确保财政资金拨付安全高效。
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