四川宜宾市全力构建经费保障体系支持文化事业发展
为认真贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神,全面落实中省关于文化事业发展若干文件精神,深入推进建设文化强市目标,宜宾市财政局紧紧围绕全市文化的大发展、大繁荣,着力构建经费投入保障体系,放大公共财政杠杆作用,大力推进全市文化事业和产业发展。
一是加大投入保运转。按照文广部门事业发展规划需要,2012年市财政进一步加大投入力度,确保市属文化部门的正常运转。首先在年初预算安排过程中,根据“全面保障、逐年提高”的原则对市级文化部门重点予以倾斜。其次积极支持文化体制改革,落实财政扶持政策,对撤销“三团”组建的酒都艺术研究院和酒都剧场管理中心,在其预算管理体制由定额拨款分别变更为全额管理和定额或定向管理后,市财政每年净增加投入500万元以上。
二是健全机制促发展。为建立健全覆盖全域的公共文化服务体系,市财政从2010年起,每年安排1000万元设立文化发展专项资金,重点用于乡镇文化站建设、 农家书屋工程,送文化下乡、文化遗产保护、文化产业发展和文化市场管理等相关工作。通过近三年的打造,目前我市已基本形成“村有农家书屋、镇有综合文化站、城有免费开放场(馆)”的公共文化服务体系新格局。同时,针对全市构建文化产业新格局、调整资金投向,就重点打造的八大文化产业项目给予经费重点扶持。
三是创新思路求突破。为全面支持我市文化产业发展,财政部门创新思路“内争外聚”,探索出了一条文化产业可持续发展的新路。“内争”即市财政积极会同相关主管部门认真研究国家的产业政策,资金投向,充分利用宜宾本土的酒文化、茶文化、长江文化等文化品牌,以项目为依托,积极向上争取中央、省级文化发展专项资金;“外聚”即财政部门从建立利益导向机制出发,充分运用财政资金“四两拨千斤”的作用,通过加大对基础设施投入,对文化产业规模企业实施以奖代补、贷款贴息等一系列政策,建立一整套培育文化市场发展完整产业链的经费利益保障新机制,降低行业准入门槛,引导国有企业、民营资本等社会力量全面参与我市的文化事业和产业发展。
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