广东揭阳市榕城区构建三项机制加强农村集体“三资”监管
近来,广东榕城区深入开展农村集体“三资”清查工作,突出查建结合,针对农村集体“三资”管理存在的突出问题,着力构建三项机制,完善农村集体三资安全监管网。
一、构建清理机制,村村亮出“明白账”。
从3月至5月,全区集中开展了农村集体“三资”清理工作,组织8个监督指导组,督促指导各村、经联社逐笔逐项盘点“三资”并建立台账,向村民公开清查数字,接受监督。加强街道会计委托代理中心建设,统一安装机关软件,统一规范“三资”代理服务程序,建立健全区、街、村三级监管平台,将清理结果在“廉洁一线”网络平台发布,现已登记发布“三资”清理3万多条,形成对村级财务收支、资产资源处置和村务公开的实时监督,做到电脑监控、程序把关,为村民亮出“明白账”。
二、构建管理机制,村村实施“流程图”。
认真清理农村民主议事、民主决策、资金管理、资产处置、资源发包、强农惠农政策落实等方面制度,以细化、量化、简化为原则,制订了加强农村集体“三资”管理办法,以程序制约为切入点,逐项完善详细的规范化操作文本,统一格式要求,对制度落实各环节加以明确,细化操作程序,制作易懂、易记、易操作、易监督的“三资”管理流程图,实施程序性、规范性管理,村处理集体“三资”时严格按照流程图操作,解决村政策不明、程序不清、操作随意和村“三资”处理“乱作为”等问题,为村民参与财务管理、监督村级事务提供方便。
三、构建监督机制,村村成立“监委会”。
立足于农村决策权、执行权、监督权相互制约又相互联系的权力结构和运行机制,积极推进村务监督委员会制度,至目前,全区81个村(居)都成立了“监委会”。为有效发挥村“监委会”的作用,全区实行“三委联席会议”(村两委+监委会)制度,村“监委会”对群众普遍关心的“三资”管理热点问题实施全程监督,凡村资金收取使用、资产资源处置及村政建设项目,都须经“监委会”审核并签名确认,加盖公章,从而有效规范村级权力运作,农村集体“三资”管理更加规范,基层党风廉政建设明显加强。
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