辽宁葫芦岛市2012公务卡制度改革取得新突破
为深入贯彻全省财政国库管理制度改革推进会议精神,加快推进葫芦岛市公务卡改革步伐,市财政局按照“总结试点经验,规范操作流程,稳步推进公务卡改革”的工作思路,联合市监查局、审计局、人民银行积极推进公务卡改革工作,取得显著成效。
一、全面完成省财政厅部署的公务卡改革任务
2012年,经过艰苦的努力,葫芦岛市完成了省财政厅部署的公务卡改革任务。一是市本级预算单位办理公务卡5430张,完成了省厅要求的5418张的改革任务。二是提高了财政财务管理透明度。公务卡消费支出具有“雁过留声”特点,改变了过去对现金提取后使用情况缺乏监控的状况,加强了对公务消费行为合法性、合规性和真实性的监督管理,促进了公务消费的透明度。三是进一步规范了公务消费行为。通过公务卡进行公务消费,避免了通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法、违规行为,促进了公务消费的规范化,为从源头上预防腐败提供了制度保障。四是促进了预算单位财政管理水平的提高。使用公务卡进行公务消费,方便快捷,安全简单,透明度高,从制度上克服了传统现金运用方式下存在的问题,促进了预算单位财务管理水平的提升。
二、推广公务卡改革的主要做法和措施
一是与人民银行联合下发了《关于市本级预算单位全面推行公务卡制度改革的通知》,要求所有市本级预算单位要从文件下发之日起,着手启动本单位公务卡制度改革,并于年底前全面完成公务卡改革任务,对年底前没有完成任务的预算单位取消部门决算评优资格,并在市本级进行通报批评。二是联合监查局、审计局、人民银行下发了《进一步推动公务卡改革工作的通知》,多部门合力推动公务卡改革工作。三是加强培训,提高各单位对公务卡改革认识。市财政局连续举办四期公务卡改革培训斑,对市直预算单位财务科长和工作人员进行培训。
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