四川阆中市强化地方政府性债务管理
阆中市财政局采取有力措施,控制债务规模,强化债务管理。
一是成立机构,专人管债。市财政局内设债务科,配备三名熟悉债务工作的业务人员,具体负责地方政府债务的日常管理和对全市地方政府性债务的规范、监控等。
二是健全制度,规范举债。建立债务举借等相关责任制度,制定《阆中市乡镇债务管理暂行办法》、《阆中市乡镇债务管理工作考核办法》等,要求各乡(镇、办事处)及项目单位在进行新建项目前,制定切实可行的筹资方案;资金有缺口的必须按程序报市政府审批;对违规新增债务实行领导责任追究制。
三是财评双审,减少债务。严把预算关,以控制项目投资为重点,做好项目及资金使用的跟踪监管,严格按照程序办理基本建设工程竣工结算审计,凡竣工的基本建设项目,一律实行结算双审。仅2012年全市就完成项目评审409个,评审金额23.29亿元,审减金额4.34亿元,综合审减率达18.64%。
四是全面核实,摸清债务。成立专门工作组,分赴各债务单位,全面完成所有单位的债务清理核实与锁定工作。挤干了债务水分,督促各单位做到债务账实相符。
五是运用系统,实时监控。运用财政部统一开发的地方政府性债务管理信息系统,做到“增加一笔,录入一笔;减少一笔,录入一笔”,保证在债务产生10个工作日内及时将债务反映到债务系统,对债务实施实时监控。
六是多方筹资,积极化债。通过预算安排、土地出让、资产处置、压缩支出、争取上级化债激励资金等方式积极筹集偿债资金,偿债力度不断加大。2012年全市偿还债务4.12亿元。
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