内蒙古赤峰市敖汉旗财政局助力经济发展惠民生
一是抓开源,做大财政蛋糕。重点抓工业园区、产业化、民营经济、招商引资,努力做大财政蛋糕。采取贷款贴息,争取项目资金投入,引导社会资金投入,国有资产变现和通过BT模式吸引社会融资等形式,最大限度地支持园区基础设施建设和项目建设,提高资金使用效益,扩大工业经济、民营经济的总量,稳步提高财源增长能力。
二是抓节流,努力提高财政支出效益。从紧控制支出入手,将制度建设作为财政管理改革的重点。制定了专项资金管理办法、政府投资评审管理办法、国有资产管理办法、“收支两条线”管理办法、财政监督检查办法、财政供养人员管理办法、政府采购目录和限额标准等制度。对专项资金实行报账制管理,对国债资金和政府性投资建设实行评审制,对旗直行政事业单位国有资产占有使用情况进行了全面检查,集中收缴行政事业单位房屋所有权证,规范了全旗国有资产管理及出售行为。
三是抓改革,促进财政管理规范化。实施预算改革,强化预算约束机制,把预算范围扩大到所有的政府性资金,将分散到各部门的财权集中到政府统一管理,并通过财政综合预算全面反映政府的活动范围、方向和收支决策,从而使政府的财政职能得到完善;实施国库集中支付改革,建立了完善了国库集中支付体系,提高了资金支出效率;推进政府采购改革,充分发挥批量采购的优势,最大限度地节约财政资金;实行以“核定基数、收支脱钩、超收分成、超支不补、结余留用”的乡镇财政管理体制改革,充分调动了旗乡两级理财积极性。
四是抓队伍,创新机关建设。建立完善了文明办公、出勤登记、政务公示、限时办结、服务承诺、效能追究、公众考评、全程服务、执法公示、廉洁自律、考核奖惩等20多项内部管理制度,并全力抓好落实。引导财政干部职工学会以市场思维谋划工作,认真研究探讨财政投入与发展需求的关系,创新财政直接投资和融资渠道,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,促进干部素质和工作效率提高。
五是抓民生,保障民生政策落实。加大各项资金的整合力度,优先保障民生和社会事业发展方面的增支需求,积极支持旗委、政府重大资金投向,确保各项民生政策不折不扣地落实;进一步加大社会保障支持力度,支持城乡公共卫生体系建设,落实好城乡居民养老保险金、城乡低保制度,逐步提高新农合和城镇居民医保补助标准,做好贫困学生资助工作;建立农民补贴基础信息数据库,加快农民补贴“一卡通”发放步伐,加大“一事一议”政策的奖补力度,确保各项强农惠农政策不折不扣的落实到位。
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