北京市多措并举推进财政内部监督工作
为贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》(财政部令第58号),进一步强化财政内部监督职能,北京市财政局以制度机制建设为依托,多措并举,积极推进内部监督工作。
一是制定下发了《北京市财政部门内部监督检查实施办法》(京财监督〔2013〕1486号),该办法既遵循财政部58号令总体要求,又突出实用性,对今后一个时期财政内部监督需要重点解决的问题予以明确、规范,着重对重点检查的查前、查中和查后各环节基本程序予以规范,确保检查组织更加科学、检查流程更加精细、处理处罚更加规范。
二是制定了《北京市财政局内部监督检查联络员制度》,从内部监督检查联络员的基本条件、职责以及日常管理等方面做了全面具体的规定,进一步加强了财政监督机构与各业务管理机构的沟通联系。
三是以“外查内延”的形式开展内部监督检查,建立与业务管理处室间的沟通联络机制,就财政专项资金的检查中所反映的“结余资金管理滞后、专项资金管理制度不完善”等问题进行通报沟通,这一做法不仅得到相关业务管理处室地积极回应,同时反馈了完善管理的具体措施。
四是召开北京市财政系统内部监督工作推进会,市局领导班子、18个区(县)财政局“一把手”和主管财政监督工作的局长出席会议,市局党组书记、局长李颖津同志认真听取发言并讲话:首先,在思想上要高度重视内部监督工作,充分认识开展内部监督是促进财政管理的重要手段。特别是要充分发挥一把手的作用,克服不愿监督、害怕监督的思想顾虑,营造财政监督专职机构敢监督、能监督、会监督和监督对象欢迎监督的良好氛围;同时,要在行动上把内部监督做实做好。积极研究探索财政内部监督的有效形式和方法,将检查发现问题及整改情况与年度绩效考核挂钩,作为财政干部年度考核评比的重要内容;减少对具体财务收支的检查,把重心放在强化预算管理、预算执行的监督控制上,通过内部监督完善财政预算管理体制机制,同时加强财政干部队伍能力建设,将财政内部监督工作和财政干部队伍建设密切结合起来。
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