摊丁入地

来源: 编辑： 2004/01/14 13:46:55　字体：大小

清代实行的一种赋税制度。亦称“摊丁入亩”或“地了合一”。即将了银摊入田赋中一并征收。是清雍正年间赋役制度的一次重要改革措施。历代封建王朝地、户、丁分别征税，手续繁杂，赋役苛重。唐行两税法，将丁役银并入地、户两税中。明后期实行一条鞭法，将代役丁银逐渐摊入田亩征收，使当时复杂的赋役合并征银。但当时并未普遍施行。因官僚地主的阻挠，不久差役复起，至清初相继沿用，地方各种差役杂派有增无减，各级官吏贪污勒索，人民又遭受沉重的赋役之苦，人民被迫抗税、逃亡、隐匿地丁，以致了额无定，丁银难征，中央财政收入日益减少。康熙五十一年（公元1712年）规定依照上年各地的报了数，固定税额，为以后征了银的标准，以后“谓之盛世滋生人丁，永不加赋。”人口减少时，以新增人丁抵补，税额不变。康熙五十五年（公元1716年），开始在广东、四川等地实行摊了入地的税制。到乾隆时通行全国，但各省实施程度不一。山西省到道光时还有未并县份。摊了入地的主要内容，以府或县为单位，把康熙五十年征收丁银的总额，按亩全部分摊到田赋中。由于各府县丁银和田赋的比数不同，每两银的田赋所摊加的丁银也不同，多数地区所摊数额，大致是每两银的田赋摊入丁银”一、二钱。这种税收制度，称为地了制度。缴纳的这种田赋，一般称为地了钱粮。这种税制因将丁银摊人田亩，较彻底地废除了官僚豪绅的免税特权，无田的人民不再纳了银，纳地丁银的人也不再服摇役，虽在以后的年份仍允许地方官令民服役，但受到了限制，结束了长期以来对地、户、丁赋役制度的混乱现象，简化了税制，完成了对人、户、丁征税归人财产税的过程，是中国封建税收制度的一个进步。它从根本上削弱了封建国家对农民人身的束缚。其结果使人口不断增长，垦地逐渐增多，生产得到了发展。

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