不断探索税收工作新思路

    党的十六大报告提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”国税工作要跟上经济建设和社会发展的步伐，就必须在实践中紧密结合国税工作实际，遵循税收工作的规律和特征，不断探索适应发展要求的新思路、新途径。

    立足夯实基础，坚持走严格执法、优质服务、规范管理的现代治税之路

    法治、公平、文明、效率是现代治税思想的核心，依法治税是税收工作的灵魂。现代治税之路就是现代治税思想的具体实践。法治是税收工作必须始终坚持的首要定律，必须贯穿于税收工作的全过程。坚持法治思想，严格税收执法，既要求执法到位，也要求执法规范，二者缺一不可。在税收法制日趋健全、税收管理日趋现代化的情况下，规范管理，为纳税人提供公平的税收环境和高效、优质的纳税服务，已成为现代治税思想的重要内容，是维护纳税人权益的法律体现。特别是新《征管法》及其实施细则的出台和实施，对规范管理和优化纳税服务提出了新的要求。在规范纳税人行为的同时，严格按法律规定规范税务机关的管理行为，对随意执法、收关系税、定人情税等违法违规行为严厉进行查处。要以执法责任制为总抓手，建立完善的执法监督机制，保障各项税收法律、法规得到全面执行，保证国家税收政策作用的发挥，保证税收工作健康进行。要转变服务理念，改进服务手段，规范服务行为，完善服务措施，切实依法为纳税人提供优质、高效的税收服务。

    着力营造环境，坚持走凝聚人心、培育人才、激励人志的科学带队之路

    人是事业发展成败的决定因素。收好税必须以带好队为基础和保证。要在广大干部职工中广泛开展爱岗敬业的思想教育，用事业凝聚人心。要广泛开展以“知民情、重民意、排民忧、解民难”为主要内容的“民心工程”，用感情凝聚人心。要树立“人力资源是第一资源”的思想，创建人才高地，实施“人才战略”和“素质工程”，研究探索科学的人才培育方法，采取针对性引进和选择性培养相结合，一方面充分利用有限的引进渠道，重点引进信息、法律、国际税务等专业人才，解决当前国税事业全面发展的“瓶颈”；另一方面，要充分发掘现有人员的潜力，选择有基础、有潜力、有事业心的干部，通过输送到高等院校、专业培训机构学习等方法，把人员优势逐步转化为人力资源优势。要进一步探索促进干部全面发展，调动干部积极性的新机制，通过深化人事制度改革，完善竞争上岗制度，做到人尽其才、才尽其用，营造出“心情舒畅干事业，聚精会神抓工作，一心一意谋发展”的创业环境。

    放眼长远发展，坚持走勇于探索、敢于攻坚、善于创新的开拓前进之路

    创新是促进发展的动力。要确立正确的创新思维，解决在创新工作中事不关己和眼高手低的问题。重大的发现、重大的创造、重大的改革是创新；拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，也是创新。不论在什么方面，关键是要有创新的意识，会用创新的思维思考国税工作中遇到的新情况、新问题。当前的奋斗目标十分明确，国税工作所面临的机遇也很难得，好形势、好机遇对国税工作的要求将更高，任务将更重。要实现经济税收的协调发展，需要我们不断地探索、总结组织收入工作的内在规律；要建立适应国税工作实际的现代税收征管机制，需要我们深入调查税收征管现状，研究现代经济发展和技术条件下税收管理的内在要求；要深化、提升规范化管理，需要我们认真总结多年来规范化管理的经验，研究探索现代化管理的科学内涵和发展方向。特别是对税收信息化建设、依法治税等影响税收工作发展的重大问题，要组织力量，攻坚克难。要注意研究工作创新的方法，善于调查研究，精于专业知识，研究工作规律，使各项创新之举创之有用，用之有效。要建立工作创新奖励制度，形成促进工作创新的机制，对有利于国税发展的创新项目要进行表彰奖励，营造“尊重知识、崇尚创新”的工作氛围，促进国税事业的发展。

    （作者：陈志建 济宁市国家税务局局长）