美国税制的未来发展趋势

来源: 编辑： 2005/11/11 14:01:42　字体：大小

　　最近，美国总统布什任命的税制改革咨询小组一直在讨论新的税收改革计划，详细的方案马上会公之于众。根据美国现在的经济情况和近几年美国税制运行的情况，可以推测美国税制未来的发展趋势。

　　简化税制仍是主旋律

　　从20世纪80年代以来，世界上无论是发达国家还是发展中国家都出现简化税制和降低税率的改革浪潮，其中最突出的就是对个人所得税和公司所得税税制的简化和税率的降低。进入21世纪，以美国为首的西方国家，为了在国际经济一体化和贸易自由化这一不可阻挡的趋势下占得主动，纷纷采取简化税制和降低税率的措施来提升本国企业和个人在国际上的竞争力。作为世界上经济实力最强的美国，始终是简化税制和降低税率的积极倡导者，以继续维持美国在世界经济中的主导地位。

　　继续重视流转税制建设

　　在美国，销售税是州政府主体税种，尽管美国在过去曾进行过要不要引进在欧洲流行的增值税的讨论，但最后还是不同意引进增值税的观点占了上风。这是因为，如引进增值税，势必要取代销售税，尽管增值税能够较好地体现公平，却会损失效率，这对一个以追求效率优先所著称的市场经济国家来说，是难以接受的。所以，美国政府将继续重视流转税制的建设，这一政策不会改变。

　　具有调节功能的税收会不断出现

　　美国是当今世界上能源和其他商品的消费大国。一旦美国的消费出现问题，立刻就会对美国经济产生严重影响。这样，一方面美国经济的持续增长离不开国内和国际两个市场，另一方面由于环境污染和地球资源的有限性，又不能不使美国的消费有所收敛。于是，近年来，美国政府采取税收优惠、直接补贴和特别消费税等手段来引导人们的消费。

　　关税保护措施将有增无减

　　现代科学技术的发展使美国工农业产品的产量进一步提高，依靠国际市场扩大其产品的销售，一直是美国政府支持工农业发展的重要途径。如20世纪60年代以来，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于世界贸易组织的限制，现在这一政策难以大规模实施。于是，美国政府又重新举起贸易保护主义大旗，辅之惩罚性关税或反倾销税来保护美国国内的生产者。近年来美国在进出口贸易上与欧盟、日本、中国的摩擦不断，说明美国贸易保护主义抬头，而作为贸易保护有力武器的税收政策，将是未来美国政府十分重要的保护手段。