谈谈新西兰的屁税

　　新西兰，阳光明媚，空气清新。每年日照时间超过2500小时的新西兰，几乎没有污染，到处是翠绿草坪。

　　尽管如此，新西兰政府仍然决定，凡饲养牲畜的农场主在今后都要为牲畜排放的臭气缴税。即：家畜的“打嗝儿税”、“屁税”及“污物税”。新西兰政府认为，牛羊排放出的臭气中含有大量甲烷，而甲烷会损害地球臭氧层，由此可加速地球升温。新西兰总人口约400万，而饲养的羊数则为总人口的近10倍。新西兰能源部指出，家畜在消化饲料过程中所排放的甲烷和一氧化二氮是其排放的二氧化碳的21～310倍，其温室效应十分强烈。新西兰家畜排放的温室气体占该国内温室气体排放总量的55%，这一指标在发达国家名列前茅。开征此税，是为了减少温室气体排放。

　　按照新西兰政府出台的这项税收政策，“屁税”将按头计征，每只羊约为9新西兰分（1新西兰元相当于5.7元人民币），每头牛约为54～72新西兰分，鹿也在征税之列。但猪和其他家禽，如鸡、猫、鸭、狗一类因其“放屁”相对而言声小气短，得以幸免。每户畜牧农家的此项负担每年约为300新西兰元。此举每年可为政府筹集约840万新西兰元收入，税款将专项用于牲畜气体排放及减少温室气体排放的研究。为此，新西兰政府制定了为期10年的削减家畜温室气体排放的研究计划，研究内容包括如何抑制家畜体内产生甲烷的细菌以及开发甲烷生成少的牧草等。政府一名发言人称，“屁税”的税金很低，可以说仅是象征性的，但可以为改善环境提供一些经费。

　　新西兰政府为出台这项税收政策在全国广泛地征求了意见，但仍旧遭到广大农场主和农牧业协会的反对。他们认为，征收牲畜“屁税”将使新西兰的农牧业产品在国际市场上失去竞争力，从而影响新西兰经济发展。有农牧业专家认为，因为减少牲畜气体排放有利于所有人，所以新西兰的每个公民都应承担研究费用。新西兰农民联合会主席拉姆比表示，这项决定再次表明，政府为了广泛的公众利益采取行动，却指望农民为他们的慷慨买单。农民们更是想出了邮寄粪便这种怪异之招。据邮政部门介绍，大约有20个臭气四溢的包裹和信封已经被送往议会。2003年7月15日，新西兰邮政部门的发言人伊安。龙抱怨说，农民们为了对政府征收“屁税”表示抗议，通过邮局把一包包牛羊粪便寄给政府官员和议员。安全部门官员还透露，已经截获了一些寄给部长们的肮脏邮件。新西兰《乡村新闻报》的主编弗里克认为，农民们是为了唤起政府的注意，才采取这种“极端”的行为。他说：“农民们感到被忽视，当这种可笑的税被强加给他们时，议会里根本没人为他们说话。”

　　新西兰农业部长萨顿表示，温室气体引起的气候变化，是世界最大的环境问题，政府不得不对此有所行动。他认为，农民有责任保护环境，帮助开发对付牲畜臭气排放的新技术。萨顿指责用粪便来抗议是“无聊的”。他还说，如果农民不愿缴此税，可以“选择”像工业部门一样缴纳废气排放税，那么农民们每年得多缴上千万美元。

　　据认为，“屁税”的开征虽然遭到农民的强烈批评，但他们的目标不是“屁税”本身，而是认为那笔费用不能只让农民买单。举凡纳税人都有分担“屁税”的义务，因为减少牛羊排放气体的含量，对全国人民都有益。新西兰农民联合会主席拉姆比也认为，政府采取措施减少温室气体的排放量是件好事。在征收“屁税”这一问题的总体认识上，新西兰政府与农民还是合得来的。

　　去年，同样是牲畜饲养大国的澳大利亚，国内也有人建议引入新西兰的“屁税”，为改善环境提供一些经费，但建议遭到部分政府官员的反对。2003年7月24日，澳大利亚昆士兰州政府第一工业部部长帕拉斯佐克向昆士兰州议会提出警告说，这种“屁税”是不切实际的，将使昆士兰州的牛肉加工业每年损失500万美元。他还担心，澳大利亚和新西兰共同签订的控制气候变化协定，可能成为将牲畜排气税引入澳大利亚的“特洛伊木马”。他指出，加强研究牲畜饲养及减少废气的方法，才是解决问题的途径。最近，澳大利亚联邦农业部部长特拉斯也表示反对引入“屁税”。结果弄得新西兰政府在今年上半年被迫作出新规定，屁税暂缓征收！新西兰政府是屈服于农民利益集团的压力想永远“暂缓”下去，抑或想搞清洁空气受益者均摊，我们还将拭目以待。

　　世界之大，无奇不有。什么稀奇的事都有人想着，什么古怪的东西都有人盯着。中国有句流传了上千年的俗语“管天管地管不着人拉屎放屁”，这天经地义的规则或许在不久的将来也要变一变了。到时候是按人头性别年龄计税还是按放气的次数课征实在要费一番脑筋。不过，根据税法公平公正及受益原则，按人放屁的次数征税还是合理一些。虽然照顾了那些“三脚踹不出一个屁”类的人士，但对那些平日里“屁颠屁颠”的习惯成自然类的人物倒是一种惩罚。当然，这可就苦了那些肠胃不好的人，但税收制度的设计是为大多数人服务的，任谁也没脾气。不过，有一点不会有争议，即征收的税款可专项用之于“人气排出”之研究，或服务于那些肠胃不好的老弱病残之人士，最终受益的也还是普天下之众。