也门现行关税政策简介

2006-07-12 10:37 来源：商商务部　　我要纠错 | 打印 | 大 | 中 | 小

　　也门属世界最不发达国家之一，工农业基础较为薄弱，经济发展相对落后，大量生产资料、工业产品和生活必需品依赖进口。根据也门中央统计局的统计，2004年，也门进口总额达到39.6亿美元，较2003年增长了9.26％，进口商品以各类粮食、药品、电子产品、建筑材料、汽车和各类轻工产品为主。面对日益增长的国内需求和渐趋活跃的对外贸易，近年来，也门政府采取一系列措施，对关税和进口环节的相关税收政策进行调整和完善，不断优化关税税率结构，积极发挥海关税收对经济发展和对外贸易的调控作用，逐步建立起了一套以关税为主、以销售税和增值税等进口环节税为辅的较为完备的关税政策体系，现简要介绍如下：

　　一、关税

　　1995年以前，也门曾一度对进口实行许可证管理制度，由国家对进口商品进行直接管理。1995年内战结束后，为推动贸易自由化，也门政府对外贸进行改革，放松了进出口管制，取消了大多数商品的进口限制和进口许可。1997年，也门政府颁布了第37号关税法，对所有进口商品的税率做出了明确和详细的规定，构成了现行关税政策的基础。近年来，随着也门本国经济的逐渐发展、经济全球化进程的不断深入以及加入WTO和GCC（海湾合作委员会）准备工作的推进，也门政府又在第37号关税法的基础上，对大部分商品的税率加以调整，于2005年出台了第41号关税法。新关税法中，包括汽车、农用机械、固定和移动通讯设备、家用电器等主要进口商品在内的大多数商品的关税税率均下调至5％，基本实现了与GCC国家关税税率的接轨。其内容分为21个大类，共99章，主要包括：

　　第一类、活动物及动物产品第一章活动物第二章肉及食用杂碎第三章鱼；甲壳动物；软体动物及其它水生无脊椎动物第四章乳品；蛋品；天然蜂蜜；其它食用动物产品第五章其它动物产品

　　第二类、植物产品第六章活树及其它活植物；鳞茎、根及类似产品；插花及装饰用簇叶第七章食用蔬菜、根及块茎第八章食用水果及坚果；柑桔属水果或甜瓜的果皮第九章咖啡；茶；马黛茶及调味香料第十章谷物第十一章制粉工业产品；麦芽；淀粉；菊粉；面筋第十二章含油籽仁及果实；杂项籽仁及果实；工业用或药用植物；稻草、秸秆及饲料第十三章虫胶；树胶、树脂及其它植物的液、汁第十四章编结用植物材料；其它植物产品

　　第三类、动、植物油、脂及其分解产品；精制食用油脂；动、植物蜡第十五章动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用油脂；动、植物蜡

　　第四类、食品；饮料、酒及醋；烟草及烟草代用品的制品第十六章肉、鱼、甲壳动物、软体动物及其它水生无脊椎动物的制品第十七章糖及糖制品第十八章可可及可可制品第十九章谷物、粮食粉、淀粉或乳的制品；糕饼点心第二十章蔬菜、水果、坚果或植物其它部分的制品第二十一章杂项食品第二十二章饮料、酒及醋第二十三章食品工业的残渣及废料；配制的动物饲料第二十四章烟草及烟草代用品的制品

　　第五类、矿产品第二十五章盐；硫磺；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥第二十六章矿砂、矿渣及矿灰第二十七章矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品；沥青物质；矿物蜡

　　第六类、化学工业及其相关工业产品第二十八章无机化学品；贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物第二十九章有机化学品第三十章药品第三十一章肥料第三十二章鞣料浸膏及染料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、颜料及其它着色料；油漆及清漆；油灰及其它胶粘剂；墨水、油墨第三十三章精油及香膏；芳香料制品及化妆盥洗品第三十四章肥皂、有机表面活性剂、洗涤剂、润滑剂、人造蜡、调制蜡、光洁剂、蜡烛及类似品；塑型用膏、牙科用蜡及牙科用熟石膏制剂第三十五章蛋白类物质；改性淀粉；胶；酶第三十六章；烟火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品第三十七章照相及电影用品第三十八章杂项化学产品

　　第七类、塑料及其制品；橡胶及其制品第三十九章塑料及其制品第四十章橡胶及其制品

　　第八类、生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线（蚕胶丝除外）制品第四十一章生皮（毛皮除外）及皮革第四十二章皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线（蚕胶丝除外）制品第四十三章毛皮、人造毛皮及其制品

　　第九类、木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、秸秆、针茅或其它编结材料制品；篮筐及柳条编结品第四十四章木及木制品；木炭第四十五章软木及软木制品第四十六章稻草、秸秆、针茅或其它编结材料制品；篮筐及柳条编结品

　　第十类、木浆及其它纤维状纤维素浆；纸及纸板的废碎品；纸、纸板及其制品第四十七章木浆及其它纤维状纤维素浆；纸及纸板的废碎品第四十八章纸及纸板；纸浆、纸或纸板制品第四十九章书籍、报纸、印刷图画及其它印刷品；手稿、打字稿及设计图纸

　　第十一类、纺织原料及纺织制品第五十章蚕丝第五十一章羊毛、动物细毛或粗毛；马毛纱线及其机织物第五十二章棉花第五十三章其它植物纺织纤维；纸纱线及其机织物第五十四章堆叠或手工细线第五十五章堆叠或不连续的手工纤维第五十六章絮胎、毡呢及无纺织物；特种纱线；线、绳、索、缆及其它工业用绳第五十七章地毯及纺织材料的其它铺地制品第五十八章特种机织物；簇绒织物；花边；装饰毯；装饰带；刺绣品第五十九章浸渍、涂布、包覆或层压的织物；工业用纺织制品第六十章针织物及钩编织物第六十一章针织或钩编的服装及衣着附件第六十二章非针织或非钩编的服装及衣着附件第六十三章其它纺织制成品；成套物品；旧衣着及旧纺织品；碎织物

　　第十二类、鞋、帽、雨及遮阳用伞、拐杖、鞭子及其附件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品第六十四章鞋靴、护腿和类似品及其附件第六十五章帽类及其附件第六十六章雨伞、遮阳伞、手杖、鞭子、马鞭及其附件第六十七章已加工羽毛、羽绒及其制品；人造花；人发制品

　　第十三类、石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；陶瓷产品；玻璃及其制品第六十八章石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品第六十九章陶瓷产品第七十章玻璃及其制品

　　第十四类、天然或养殖珍珠、宝石或仿宝石、贵金属、表层加镀的贱金属及其制品；仿首饰；钱币第七十一章天然或养殖珍珠、宝石或仿宝石、贵金属、表层加镀的贱金属及其制品；仿首饰；钱币

　　第十五类、贱金属及其制品第七十二章钢铁第七十三章钢铁制品第七十四章铜及其制品第七十五章镍及其制品第七十六章铝及其制品第七十七章（保留）

　　第七十八章铅及其制品第七十九章锌及其制品第八十章锡及其制品第八十一章其它贱金属、金属陶瓷及其制品第八十二章贱金属工具、器具、刀具、餐具及其零件第八十三章贱金属杂项制品

　　第十六类、机器、机械器具、电气设备及其零件、录音机及收音机、电视图像、声音的录制和重播设备及其零件、附件第八十四章核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件第八十五章电机、电气设备及其零件；录音机及收音机、电视图像、声音的录制和重播设备及其零件、附件

　　第十七类、运输设备第八十六章铁道及电车道机车、车辆及其零件；铁道及轨道固定装置及其零件、附件；各种机械（包括电动机械）交通信号设备第八十七章汽车、拖拉机、自行车、其它车辆及其零件、附件第八十八章航空器、航天器及其零件第八十九章船舶及浮动结构体

　　第十八类、光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件第九十章光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；上述物品的零件、附件第九十一章钟表及其零件第九十二章乐器及其零件、附件第十九类、武器、弹药及其零件、附件第九十三章武器、弹药及其零件、附件

　　第二十类、杂项商品和产品第九十四章家具；医用家具；褥垫、床垫支架、靠垫及类似的填充制品；未列名灯具及照明装置；发光标志、发光铭牌及类似品；活动房屋第九十五章玩具、游戏品、运动用品、娱乐用品及其零件、附件第九十六章杂项制品

　　第二十一类、艺术品、收藏品及古物第九十七章艺术品、收藏品及古物第九十八章旅行者携带的非商业用途的物品第九十九章（备用章节）

　　除大幅下调关税税率外，新关税法还对部分关系国计民生的商品予以免关税，这些商品主要有：（一）小麦、面粉（二）大米（三）避孕药品和用品（四）部分书籍、报刊、杂志和纸制宣传品（五）黄金、白金（六）部分型号的电子计算机（七）供残疾人使用的车辆、轮椅（八）部分体育和娱乐器材

　　此外，新关税法还对部分亵渎宗教信仰、污染环境和危害健康的商品做出了禁止进口的明确的规定，这些商品主要有：

　　（一）猪及各种以猪为原材料的食品和制品（二）罂粟；可卡叶；（三）各种含酒精的饮料（四）黄彰油精等部分化学制剂（五）部分矿产制品（六）化工废料（七）二手汽车轮胎和二手橡胶制品

　　二、进口环节税

　　除关税外，也门政府还对进口商品征收相应的进口环节税。目前，这部分税收主要包括销售税、增值税和商业利润税。

　　（一）销售税

　　2005年，也门政府在颁布新关税法的同时，也公布了销售税的征收法案，规定对用于批发和零售的所有进口商品开征销售税，税率统一为5％，缴税金额在进口商品完税价格（货值＋关税）基础上计算，由各地海关与关税一同征收。同时，对于部分特殊商品的销售税税率，销售税征收法案也单独做出了规定（见下表）。

　　部分特殊商品销售税税率表商品名称税率小麦　　　　　免税面粉　　　　　免税大米　　　　　免税药品　　　　　免税纯金　　　　　免税香烟　　　　　90％武器弹药 90％珠宝　　　　　3％金饰品　2％

　　（二）增值税

　　也门对进口商品征收的增值税税率统一为3％，缴税金额在进口商品完税价格基础上进行计算，由各地海关与销售税一并征收。