江苏:邗江地税强化房地产税收管理
随着西区经济的不断发展,房地产税收成为地方税收的重要来源,为确保房地产税收的应收尽收,同时建立起较为高效健全的房地产税收监控机制,扎实做好房地产税收的长效管理,扬州市邗江地方税务局突出“三管”齐下的管理措施,强化房地产税收管理,取得了不错的成效。
推行预警管理。该局积极推进科技治税的进程,自行开发并运用房地产信息比对软件,科学测算出单位税额预警值,对房地产开发企业日常税收征管进行实时监控,为纳税评估和纳税分析,提高房地产税收征管质量奠定了坚实基础;通过科学测定出的分区域、分地段、分楼层、分建筑结构的二手房平均交易指导价格,更直观、简便辨别实际交易过程中二手房成交价格(合同价格)的真伪,提高征管员的可操作性,缩小自由裁量权空间,堵住税收漏洞,避免“人情税”、“关系税”,进一步维护税收的公平、公正,强化税收征管。
实行流程管理。该局针对房地产行业涉及税种多的情况,该局根据各税种特点,采取涉税事项传递单、审批单或核定通知书等多种形式,分税种、分区域,各设流程,并逐一规范和明确,进一步规范和加强了房地产行业的税收管理。如二手房交易中涉及的契税管理,该局分为三种方式进行征收:城区地区采取房产部门把关,一分局直征方式的方式;各地税分局所在乡镇采取房产部门把关,分局直征方式;其他地区采取房产部门代收代缴的委托代征方式。力求通过全覆盖的方式是房地产税收不出现遗漏。
坚持协同管理。通过积极争取区政府领导重视,进一步密切与职能部门之间的工作配合,形成了房地产税收齐抓共管的良好局面。如今年接管的“两税”,与国土、房产部门的联系十分紧密,该局积极邀请二家单位进行商议,并根据各自的职责、权利和义务等,及时与之签订委托代收协议书和把关征收协议书,及时编印辅导资料,对地税、国土和房产的相关人员进行专题业务辅导,从而使“先税后证(书)”规定不因此项工作划转而有丝毫影响和延误。由于国土、房产的大力支持和密切配合,2010年该局已 “两税”入库税款9262万元,实现了“两税”划转工作的无缝交接。