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论会计准则的中国特色与国际化

来源: 编辑: 2005/07/04 18:00:58  字体:
  自《企业会计准则》颁布实施以来,“会计的中国特色与国际化”的议论不断出现。会计的中国特色与国际化的核心是会计准则的中国特色与国际化。在发展社会主义市场经济的新形势下,正确认识并妥善处理会计准则的中国特色与国际化,将具有极为重要的现实意义。

  要准确把握会计准则的中国特色与国际化,首先必须明确会计准则的基本属性。对于这个问题,应从会计的属性、会计准则在会计理论和会计实务中的地位以及确认会计准则的内容和要求方面来研究。

  首先,会计作为经济管理工作的重要组成部分,具有自然属性和社会属性两重属性。会计准则在会计理论和会计实务中居于非常重要的地位,它是会计理论和会计实务相结合的产物。会计准则作为会计理论的范畴,一经以规范的形式出现,它又具有一定的实务性。从理论上看,它要受到一定条件下经济管理要求的制约;从实践上讲,它必然要反映会计的技术特征。因此,会计准则既受社会生产力发展的影响而具有高度的技术性,又受特定社会政治经济环境的制约。

  其次,不同社会制度、不同国家所确认的会计准则,就其内容而言,既有共性,又有特性。共性是指不同社会制度的国家的会计准则都有相通之处,即会计技术方面的准则体现着会计准则的自然属性。特性是指反映特定的生产关系的性质,只适用于特定的社会制度,具有社会属性。

  会计准则的基本属性对构建我国会计准则具有十分重要的影响:一是具有中国特色,二是与国际会计惯例接轨。这是由我国会计环境的基本特征,即社会主义市场经济所决定的。

  一、会计准则的中国特色

  会计准则的社会属性告诉我们:不同的社会制度和社会经济发展水平,必然要求相应的会计理论与会计实践相结合。

  会计准则是植根于特定社会经济环境的。决定会计准则中国特色的因素,主要是我国在经济制度、政治制度、法律体系、宏观管理方式和传统习惯等方面所存在的特殊性。故适应我国社会主义经济与文化环境建立起来的会计准则必然具有区别于其他国家与地区会计准则的特点。这主要有:①我国会计准则是中国会计法律体系的一个重要组成部分。它由财政部制订并颁发实施,具有权威性和强制性。②我国《企业会计准则》即会计的基本准则,目前尚不可能一步到位,需要实行过渡性体系“会计法-基本会计准则-行业会计制度”,实行企业会计准则与会计制度并存。③我国实行社会主义市场经济,就宏观调控而言,实行计划调节的自觉程度和力度,明显优于资本主义经济,因而我国会计准则就不能不考虑如何适应社会主义经济对计划性、统一性的要求。④在会计实践的目的、要求上,我国会计不但要为提高企业的经济效益服务,还要为提高整个社会的经济效益服务,而西方会计仅为个别企业追求最大利润、增强竞争实力服务。⑤我国四十多年来积累了极其丰富的会计工作经验,并已形成一整套会计人员较为熟悉的会计规范与执行办法,如班组经济核算、群众核算、定额管理以及执行示范会计制度等,这些长期以来行之有效的经验和办法,有必要进行成文的理论概括,使其不断发展和创新。会计准则的中国特色,就应当体现这些特点。我们应该走自己的路。

  二、会计准则的国际化

  所谓国际化,就是在国际经济交往中,对会计事务的处理尽量采用国际上通行的做法。中国经济在迈向世界经济的进程中,会计准则的国际化将显现出特别巨大的能量,并将直接促进我国会计向国际会计惯例靠拢,在国际经济交往中发挥更大的作用。

  党的十四大以来,我国会计国际化的进程明显加快,国际化已成为我国会计改革与发展的新一轮战略目标。《企业会计准则》的颁布和实施,便是我国会计向国际化所迈出的关键性一步。鉴于我国国情及其对国际经济交往的要求,《企业会计准则》以基本准则统驭不同所有制及各行业的会计制度,使会计工作标准化,并使会计所提供的信息具有一致性和可比性,以满足企业经营管理和国家宏观调控的需要,并为对外经济交往提供符合国际惯例的会计信息,进而有利于我国走向国际经济舞台。《企业会计准则》中的国际化特征十分明显,主要体现在:①采用了国际上通行的会计平衡公式,即“资产=负债+所有者权益”。这一公式能准确地、直观地反映资产、负债和所有者权益之间的关系,使会计核算的信息满足各方面的需要;能较好地反映企业的资产构成和偿债能力,有利于维护投资者、债权人的权益,也能体现所有权与经营权相分离的原则;而且有利于我国会计核算与国际会计核算相吻合,同国际会计惯例接轨。②接受了国际上普遍认可的四项基本会计假设和公认的基本会计原则。③吸取了国外经验,提出了会计核算的六要素,并以历史成本为其计量标准。④有选择地采用稳健原则,如允许企业提取坏帐准备金和采用某些加速折旧的方法等。⑤采用了各国通行的制造成本法计算企业产品成本,并将企业期间损益的确定建立在资本保全原则的基础之上。⑥采用了与国际会计相一致的报表体系,包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、有关附表及财务情况说明书等。这些规定,既适应我国社会主义市场经济发展的要求,又比较符合国际会计惯例。会计准则的国际化,就是要尽可能吸收国外会计准则的长处,为我所用。

  三、会计准则的中国特色和国际化的关系

  在世界经济一体化的潮流中,我国的国际经济交往必然越来越多。要实行全方位的对外开放,疏通交往的渠道必须先行。会计作为一种国际商用语言,如果语言不通,对外经济交往就会受到严重阻碍。因此,正确处理会计准则的中国特色和国际化的关系,使会计信息具有国际可比性,已成为我国经济发展的客观必然。

  会计准则的中国特色和国际化,是互相联系、并存和统一的。要制订既具有中国特色又符合国际惯例的会计准则,其基本点有以下两点:①深入实践,调查研究,充分认识现阶段我国社会政治经济环境的特殊性对会计的现实需要,促进企业会计向经济效益型和管理型会计转化,为发展我国社会主义市场经济服务。② 适应我国改革开放和参与国际竞争的需要,修正我国会计模式中那些与国际会计惯例不相一致而有碍国际经济交往的方面,促进我国会计与国际会计接轨。

  要实现上述目标,就必须洞察我国会计准则与国际会计惯例的相同和相异之处,在分析和研究中,要分辨哪些内容是已经接上了的,哪些正在接上,哪些需要接而没有接上,哪些根本不能接或不需去接。同时还应注意时机,哪些是可以放一放再接,哪些是刻不容缓,必须尽快接上的。我们应根据新形势,适时修订、补充和完善会计准则。要实现我国会计准则的中国特色与国际化建设的目标,还必须立足本国。借鉴国外,坚持继承和发挥相结合的原则。继承表明会计准则具有历史发展的继承性和不同社会制度下可以借鉴的技术性。发展则体现会计准则具有同特定生产关系相联系,并随生产关系变革而发展的社会性。只有认真总结会计实践正反两方面的经验,才能把我国会计准则的研究推向前进,才能不断借鉴和采用国外先进经验并在与他国会计相协调的基础上,发展和创新具有中国特色的会计准则。

  会计准则的研究和制订在西方已经经历了半个世纪的历史,积累了成功的经验。相比之下,我国对会计准则的研究起步甚晚,但这不等于我国会计原本就不存在会计准则。回顾四十多年的会计实践,我国过去虽然没有明文规定会计准则,但在我国的会计条例、制度和有关法规中却已包含了类似会计准则的主要内容。这些内容实质上是总结我国自己的会计工作经验和吸收国外会计经验相结合的产物,是会计准则的中国特色和国际化并存在实践上的有力证明和客观反映,需要我们去研究和确认。这就要求:①继承已有的成就,包括建国初期借鉴学习原苏联在会计工作方面的做法、经验和要求,以及资本主义国家所采用的会计准则中适合我国国情的科学成果。②从会计发展的战略高度研究会计管理的现状,不断探索新的会计准则,特别是尽快制订出具有操作性的具体会计准则。③总结我国会计经验并将会计工作中具有普遍意义的工作经验进行科学概括,使之上升为会计准则。同时还要借鉴参考国际会计惯例和国外先进的会计理论和方法。这样,才能尽快实现我国会计准则的中国特色与国际化建设的宏伟目标,最终推动会计改革与发展。

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