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谈如何促进审计职能作用的发挥

来源: 编辑: 2006/10/13 09:44:17  字体:

  审计机关为维护我国的财经秩序,推进廉政建设,促进依法行政,服务宏观决策发挥了重要作用,为我们的社会主义现代化建设做出了积极的贡献,真正担当起了“经济警卫”的神圣使命。可是,在从事审计工作过程中,由于审计独立性的不够、任务繁重、忽视了审计的后续工作,导致审计效果总体不高,有些问题屡查屡犯。审计结果落实方面,注重收缴违纪款,而忽视被审计单位整改、建章立制。这些从另一个方面说就是降低了审计的效果,如何才能更好的发挥审计的职能作用,实现理想的审计目标,树立良好的审计形象呢?

  一要保证审计工作的独立性,这是审计工作的前提。包括两方面的内容:(一)独立具有相对性,即在目前的体制下,尽力争取党委政府的支持,在本级党委政府的正确领导下为我们的社会主义现代化建设服务。现有的体制决定了审计机关要在本地政府的领导下开展工作,作为本级政府的一个职能部门,只有党委政府的支持才能从根本上保证审计机关有最大的独立性,才能从工作经费、队伍建设、工作范围、处理处罚的落实和结论的采纳等方面予以保障,才能更好的发挥审计的职能作用,扩大审计的影响,为本地经济建设服务。(二)审计机关和审计人员从事具体工作主观能动上的独立性,要求审计机关和审计人员在从事工作的具体过程中,在自身权力和能力范围内,自觉保持与被审单位的独立性关系,在牵涉到个人利益可能影响到审计工作时,自觉申请回避,且遵守审计纪律,绝不因个人利益影响到整体的审计工作,损害人民利益。

  二要从制度上加强对审后工作的重视,完善有关的监督事项。目前有些基层机关通常以“经济指标”作为抓实际工作的目标,而忽视了审计整体效益发挥情况,忽视了审计长远的发展,对问题没有纠正,事情没有解决,更谈不上效益问题。今后要从制度上保证对审计查处问题的真正纠正,审计建议能基本上被采纳,不致使审计决定和审计建议变成只能收些违纪款的一纸文书。在审计结束及时做好后续监督工作,对被审计单位财务现状中和上级主管部门等单位存在的矛盾和问题,要及时以信息的形式进行发布,让有关部门知道,好进行调整改革标准、补贴、政策等,加强系统管理,这在一定程度上来说就是:除了那些违法的,没有什么绝对的对和错,只有不断的整改和前进,经济效益提高了,为人民谋利了就是审计的目标。

  三要提高审计项目的质量,这是发挥审计职能作用的根本。审计作用的发挥是通过审计查处问题、审计报告的被采纳开始的,一份高质量的审计报告,不仅是被审单位和有关部门纠正问题、加强管理、提高经济效益的依据,还可为政府部门提供可靠的财务管理信息、是施政的依据。提高审计项目的质量要注意以下几个方面的问题,(一)审计机关要解好目前的审计“人少事多”的矛盾,不要因任务重而影响了审计的工作质量。基层审计机关的项目安排包括省市统一部署、上层机关委派、本地政府交办、自行安排和其他单位委托,按照《审计法》的规定完成一项审计工作,从审前调查下发通知书到最后审计决定的落实和监督建议的采纳,需要繁复的工作,一线审计人员的时间和精力是有限的,面对过多的工作任务,审计项目的质量是难以保证的。(二)审计机关要贯彻“以人为本”的管理理念,着重提高审计人员的综合素质。社会、经济是不断发展的,运用科学的工具也是不断进步的,计算机的不断推广应用,国家管理经济法规的推陈出新,都需要审计人员不断的学习,才能跟上时代的步伐,做一个称职的、优秀的审计人员,完成为经济管理服务的神圣使命。

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