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搞好固定资产投资审计的几点看法
永修县审计局自2000年开展固定资产投资审计以来，对全县100多个工程项目进行了审计，送审计金额超亿元，经审计核减金额达600多万元。通过几年来的摸索与实践，我体会到，强化固定资产投资审计，降低投资使用成本，提高投资回报效益，有效防止国有资产流失，应注重实际操作性和理论指导性。因此，为搞好固定资产投资审计，笔者认为要把握住以下四个点：
一、工程量计算的审核。对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项，或只增项少减项等较为突出的问题，注重现场核对，直到查清查实为止。如在审计县公安局看守所决算项目时，送审计金额为555.68万元，经审定金额为501.63万元，核减工程造价54.05万元，核减率为9.73％。在审核工程量时注重抓好以下两个方面：一是审核建设工程的立项过程是否正确，有无多列、少列或错列现象。二是审核工程量计算详细过程，严格按照建筑工程量计算规则进行审核。通过审计不仅查处了违纪违规问题，为国家节省了建设资金，而且针对存在的问题向建设单位及有关部门提出了整改意见，对规范有关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。
二、取费标准的审核。主要从把握工程项目的四个要素入手：其一，审查施工合同。如在审计某市工程决算项目时，发现合同规定按四类取费，但施工单位取费时提高了一个档次，按三类取费，造成多计款5.20万元。其二，审核单位工程造价。审核查证时应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标情况。其三，审核建筑工程费用的计算过程。重点是审核各项费用在计算时所确定的基数是否符合相关的文件规定，取费系数是否与工程类别、施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题等。其四，审核设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。
三、材料差价的审核。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料加强审计力度。如果招标文件和施工合同约定材料单价不可调，则必须按照投标单价执行。如审计县公安局看守所决算项目时，合同约定了不能进行单位调差，而施工单位编制工程结算时将粘土砖由0.16元/块调整为2.40元/块，由于砖的使用量大，仅这一项就核减了1.23万元。
四、套用定额的审核。首先审核定额的选用是否正确、合理。如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同，前者以建筑工程预算定额为主，后者以修缮定额为主。其次审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确等。
以上四点是我几年来对固定资产投资审计工作的几点积累，恳求得到兄弟单位的指导与批评，促进共同搞好固定资产投资审计工作，真正做到有效防止国有资产流失。
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