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胡锦涛总书记最近提出的“八个为荣,八个为耻”的社会主义荣辱观可以说是高屋建瓴,概括精辟,体现了新时期在科学发展观的指导下,实现法治与德治的有机结合。同时“八荣八耻”对地税干部树立良好的世界观、人生观、价值观具有深远的现实意义,也为地税事业的发展指明了前进的方向。
一、社会主义荣辱观赋予了优化税收服务新的时代内涵
1、优化税收服务是促进征纳和谐的内在要求。不断提升“三个服务”水平是地税工作永恒的主题,而社会主义荣辱观正是大张旗鼓地倡导为纳税人服务的道德观,把为纳税人服务的思想贯穿于各种具体的道德规范之中,牢固树立一切为了纳税人,一切方便纳税人,一切服务纳税人的思想理念。
2、优化税收服务是促进征纳和谐的具体体现。以服务纳税人的纳税需求出发,引入人本观念,充分体现征纳平等观,确立税务机关与纳税人的平等关系,明确征纳双方享有的权利和义务,让纳税人在享有权利的同时加深对履行义务的理解,使每个公民明白“依法纳税光荣,偷税逃税可耻”的道理,明白应承担的法律义务和道德责任。
3、优化税收服务是促进征纳和谐的客观需要。社会主义的荣辱观要求我们把社会公德、职业道德、和家庭美德作为税务人员应遵循的行为准则。目前,某些地税部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,影响了执法和服务的质量。深挖系统内部体制、机制和制度上的漏洞,纠正行业不正之风,密切征纳关系,树立良好的地税形象已成当务之急。
二、优化税收服务,促进征纳和谐,要以依法治税为着力点
坚持依法治这一灵魂是做好地税工作的准则、出发点和落脚点。依法治税包括依法纳税和依法征税两个方面,它的内涵就是执法与服务并重,过去依法治税只是单纯地把纳税人作为一种监督管理的对象,没有作为一种服务的对象,没有想到要保护纳税人的合法权益,造成观念上的偏差。
优化税收服务,促进征纳和谐,要以依法治税为着力点。对地税部门而言,重点抓好两个方面的工作。一是加强对税收执法权的管理和监督。推进税收的信息化建设,实行征、管、查三分离,建立完善的税收征管机制,分解、制约税收执法权,切实保障和维护纳税人的合法权益;同时围绕社会主义荣辱观教育来营造“惩恶扬善”的良好机制,通过正反两方面典型的宣传或曝光,强化舆论的引导作用,批判偷税逃税的丑恶现象,弘扬依法纳税的优良风尚,培养公民依法纳税的自觉意识。二是要广泛开展创先争优,依法治税,公正执法,做人民满意的公务员活动,明确标准,落实措施,力求取得实效。
三、优化税收服务,促进征纳和谐的主要途径
优化税收服务是国家政治民主化的一种体现,建设服务型机关是政府职能的一种回归,也是促进征纳和谐的必然要求。随着市场经济的发展,纳税人更多关注于效率服务、效果服务和执法服务,这就要求地税干部养成良好的职业习惯,树立行业新风,把道德实践活动与日常工作紧密结合,坚持从提高服务质量和效率入手,优化调整岗责体系和业务流程,积极探索和创新为纳税人服务的形式和内容,认真推行首问责任制,“一窗式”、“一站式”服务限时服务和公开办税制度,有效防止才纠正服务态度粗暴,冷淡以及推诿扯皮,办事拖拉等服务低下的问题,同时,在税务机关内部建立顺畅高效、协作配合的工作机制,简化程序,减少审批,提高效率,形成全方位优化税收服务体系,实现让纳税人“进门有亲切感,咨询有信任感,办税人高效感,出门有满意感,纳税有光荣感”的目标。
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