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随着市场经济的建立与完善,无形资产在企事业单位发挥着越来越大的作用。在我国高校内部,存在着校属企业、单位和个人对学校所拥有无形资产的占有、处置、收益和分配不公等问题。作为创造和拥有无形资产的重要基地,高校应加强无形资产的管理与核算。1998年开始实行的新的高校会计制度首次设立了无形资产的核算内容。
一、高校无形资产的内涵
高校是无形资产比较集中的地方。无形资产是高校的一项重要经济资源,在很大程度上决定着高校生源的数量和质量、师资的水平、社会对毕业生的认可程度以及经费的来源等等。高校无形资产主要包括知识产权类——专利及非专利技术、科研成果、商标权、著作权和计算机软件等;行为性权利类——招生权、学位授予权等;其他类——如校名、校誉等。这些产权和权益与高等学校的主体利益构成密不可分的特殊权利。作为一类资产,无形资产虽没有实物形态,但却是高校拥有的国有资产的重要组成部分,在高校中实实在在地存在并发挥越来越重要的作用。因此,无形资产的管理就成为高校国有资产管理的重要内容。
高校的无形资产主要有以下几种:一是高校为了开展正常的教学、科研及事业发展需要购入的无形资产,其价值比较高,大部分为专利权及非专利技术,如大型的计算机软件等;二是自制的无形资产,高校是知识比较密集的地方,是创造和拥有无形资产的重要基地,教师及科研人员在完成本职工作的同时,积极从事国家科技攻关项目及企事业单位委托的科研项目的研究工作,在他们不懈的努力和刻苦钻研下,创造了众多具有国际、国内先进水平的科研成果,这部分自制的无形资产是高校无形资产的重要组成部分;三是高校的商誉,高校虽然不是生产经营的企业单位,但同样具有商誉,通过高校历史、所处的地理位置、学校的学术水平、知名度、学校的内部环境、师资队伍、学生素质和管理水平等因素反映出来,集中体现在校名上。
二、高校无形资产在管理与核算上存在的问题
高等学校对无形资产的管理在学校财务管理与实务中一直处于薄弱环节,几乎是一片空白。由于无形资产既看不见又摸不着,一时难以见到其价值所在,未受到应有的足够的重视,无形资产流失现象严重,为高校的发展造成了不可估量的损失。主要表现在以下几个方面:
(一)高等学校校标和各种服务标记的滥用。高等学校校标和各种服务标记是高等学校独具的标志,凝聚了高等学校厚重的发展史,蕴藏了高等学校校训、校风,它与“商标权”如出一辙。但在实际中,高等学校二级单位自主兴办产业、联合办学、对外投资,甚至高等学校个别教职工从事经营活动,滥用高等学校校标和各种服务标记,造成这一特殊的无形资产极大损害和流失。
(二)专利权权属不清。高等学校教职工在执行本校及所属单位任务、承担纵向科研项目时,利用学校人、财、物、信息资源及其所属单位物质技术条件所完成的发明创造或其他技术成果,理应属于高校职务发明创造或职务技术成果,但在实际操作中,职务发明创造申请专利权属教职工个人,或者权属高等学校,但教职工个人在专利使用、转让中绕道学校监管,牟取私利。
(三)技术秘密和商业秘密被剽窃、泄漏。高等学校在执行科研任务、兴办产业等工作中所形成的信息、资料、程序等技术秘密和商业秘密,由于学校知识产权保护制度不健全、个别教职工知识产权保护意识和能力薄弱、知识产权法制观念淡薄等原因,从而造成大量技术秘密和商业秘密被剽窃、泄漏。
(四)土地使用权被侵害。高校所处的特定地理位置,其边缘地带随着高校改革发展,升值潜力巨大。高校周边地带的土地使用权由于管理不善,“家底不清”,整顿治理措施不力,乱搭乱盖、摆摊设点现象严重,不仅影响到高校正常的教学、生活秩序,而且严重侵害高校的土地使用权,在某种程度上制约了高校的发展。
三、加强无形资产管理的对策
高校无形资产管理的好坏,直接影响到高校知识产权的保护,直接影响到广大教职工和学生发明创造和智力创造的积极性,直接影响到高校科技成果产业化。为此,必须提高对无形资产的认识和重视,加强管理,采取切实措施,有效保护和利用无形资产,减少和杜绝流失,真正实现无形资产的价值,维护高校合法权益。
(一)加强宣传力度,强化意识,提高自我保护能力。将对无形资产的教育纳入高校精神文明建设。在教职员工中广泛开展无形资产知识的宣传、教育,让与无形资产有关的法律、法规深入人心,树立保护学校无形资产与有形资产同等重要、同等价值的观念和意识。
(二)建立无形资产管理职能机构。实行“统一领导,分级管理”的无形资产管理体制,成立校一级的专门机构,统一归口对学校的无形资产进行保护、管理。由财务部门、资产部门、科研部门等抽调熟悉业务的人组成专门部门。管理内容包括以下几方面:
1.加强对购入无形资产的管理。
2.加强科研成果的管理。
3.积极促进无形资产的转化。
4.建立和登记无形资产台账。
5.加强校名管理。
(三)重视无形资产的核算和评估。加强对学校无形资产的管理,学校首先应从技术手段和管理措施等多方面入手做好无形资产保护和保密工作。根据国家无形资产方面的法律法规,结合本校实际情况,建立一套健全统一的无形资产内部管理制度。
(四)加强无形资产的法律保护。学校在无形资产的法律保护方面做得不够,使原本属于自己的无形资产因为不及时注册,最后变成别人的,自己再要使用时,反而变成侵权行为,或是要拿钱跟别人买使用权。所以对于无形资产只要依法符合注册登记条件的,要及时办理好相关的法律手续,使其受到法律的保护。
四、高校无形资产的核算
高校无形资产的管理关键要以会计核算为基础,加强对无形资产的会计核算是十分重要的。高校的无形资产管理主要分以下二类:
(一)购入的无形资产
(二)自制的无形资产
1.无形资产的计价;
2.投资者投入的无形资产;
3.高校合并取得的无形资产;
4.接受捐赠的无形资产;
5.无形资产的增值、减值;
6.无形资产的出租、转让、摊销。
加强无形资产管理,是高校面临的一个新的、重要的课题,如何实现科学的核算与管理,需要在改革工作的实践中提高认识,进一步探讨与研究。随着市场机制及科学的管理体系的建立与完善,高校无形资产的核算与管理必然会进一步加强,也必将在高校的发展中发挥越来越大的作用。
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