摘要：财务管理是铁路多种经营企业管理的重要组成部分，财务管理的完善关系到铁路多种经营企业的生存与发展，是企业可持续发展的关键，是企业管理的核心。目前铁路多种经营企业虽然对财务管理较为重视，但仍要提高财务管理在企业管理中的作用，还需要采取有效措施完善财务管理制度，加强财务管理，提高企业经济效益。针对铁路多种经营企业财务管理存在的问题，论述了如何加强铁路多种经营企业财务管理，加强会计监督，规范会计核算，提高财务人员素质，积极采取有效措施，充分发挥财务管理在企业管理中的重要作用，确保企业能够健康持续地发展。

　　关键词：铁路企业；财务管理制度；内部控制；规范会计核算

　　1 目前财务管理存在的问题及原因分析

　　目前，铁路多种经营企业财务管理在企业发展中起着举足轻重的作用，加强和完善财务管理已成为铁路多种经营企业的当务之急。在实际工作中许多企业或多或少存在着一些问题，主要表现在如下几个方面：

　　1.1 会计核算不规范，账簿记载事项失真严重

　　由于铁路多种经营企业财务制度不健全，管理力量簿弱，内部财务会计管理机制欠缺，外部又监督不力，致使企业财务管理和会计核算违法违规现象严重。主要表现在：违规任意操纵成本和利润、乱挤乱列成本费用、非法投资、弄虚作假偷税漏税等，致使会计帐簿记载事项严重失真，无法真实反映企业的经营状况。

　　1.2 财务管理机制不健全，企业经济活动缺乏制约力

　　铁路多种经营企业大部分没有建立健全可以有效地发挥企业财务管理工作的“企业内部财务会计管理机制”，企业开展各项经济活动凭经验、凭感觉，非常随意。

　　1.3 财务管理人才匮乏。管理约束力量簿弱

　　铁路多种经营企业会计人员并不少，但真正懂得企业财务管理的高素质人才却不多，甚至是严重短缺。有的企业财会人员素质低、能力差，无法胜任本职工作；有的企业财会人员仅会单纯地完成记账、报表、应付税务检查等简单任务。很难保证企业财务会计工作的质量，根本做不到对企业财务活动进行科学的计划、预测、决策、控制、监督、检查和分析评价等方面的管理，财务会计工作的“管理”职能不能有效发挥。

　　2 加强和完善企业财务管理的有效方法

　　2.1 建立完善的财务管理和会计制度

　　财务管理制度实质上就是指资金(财产物资的货币形态)的筹集、运用和投资收益分配的管理制度。会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。

　　铁路多种经营企业应根据《会计法》、《会计准则》，结合本企业的实际情况制定财务管理和会计制度。企业必须制定《财务管理制度》、《预算管理制度》、《成本控制制度》、《资产管理清查制度》等。同时设立管理部门和管理岗位，加强各种制度执行情况的考核力度，真正把管理制度落到实处。

　　铁路多种经营企业根据国家法律规定，设置必要的帐簿，编制会计凭证，定期编报财务报表。无论企业经营业务的种类和性质如何，都必须用财务管理和会计制度约束企业的经营运作模式，使之会计报告达到准确全面地体现企业的经营成果，正确记录企业资产存量、现金流量等情况，为相关债权人、税务机关等提供有关财务状况的报表和纳税申报资料。

　　2.2 健全合理的内部会计监督制度

　　铁路多种经营企业为维护正常的经济秩序和各方面的正当经济利益，要健全合理的内部会计监督制度。内部会计监督制度是指财务会计部门在资金的筹集、使用、耗费、收回和分配及其相应经济业务的处理过程中，各方面应遵守的准则。

　　’企业要制定《企业内部控制制度》，其中包括：《企业对外投资担保管理制度》、《大额资金联签审批及动态报告制度》、《采购与付款控制制度》、《销售与收款控制制度》、《廉政建设管理制度》、《企业内部审计制度》等，对会计机构、会计人员要实行内部会计监督，监督会计信息的真实性、会计事项的合法性和企业人员的廉洁性。

　　2.3 加强内部控制措施

　　铁路多种经营企业在建立各项制度的同时，还应加强内部控制措施，主要包括：

　　(1)加强应收账款控制。

　　随着市场竞争的日趋激烈，赊销成为扩大销售的重要手段，因此，应收账款的管理成为财务管理中的重要问题。

　　(2)加强实物资产控制。

　　实物资产控制是为保证企业实物资产安全完整而采取的财务控制措施。首先，要建立健全财产物资管理的内部控制制度，如《仓库管理制度》、《存货盘点制度》在物资采购、领用、销售以及样品管理上建立合适的操作程序，从制度上保证操作规范，堵住漏洞，维护安全。其次，财产管理和财产记录一定要分开，形成有力的内部牵制，不能把财产管理、记录、检查核对等一系列工作交由一个人去做。再次，要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期地突击检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

　　(3)加强会计监督及反腐控制。

　　会计监督与反腐倡廉相结合，监督企业人员贪污、腐化和铺张浪费行为。在企业会计监督过程中，对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督，坚决制止和严肃查处作假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。

　　(4)加强内部审计控制。

　　建立加强企业内部审计制度。内部审计是对单位、部门实施内部监督，依法检查会计帐目及其相关资产，监督财务收支真实、合法、有效，加强企业管理和促进提高经济效益的活动。会计工作还要接受企业内部审计及其他有关部门按有关规定对会计工作进行的监督。

　　2.4 规范会计核算程序

　　铁路多种经营企业根据《会计法》的规定，规范制定详细的《会计核算制度》。其内容包括：会计凭证的种类和格式以及编制、传递、审核、整理、汇总的方法和程序i会计科目的编号、名称及其核算内容；帐簿的组织和记帐方法；记帐程序和记帐规则；成本计算方法；财产清查办法；会计报表的种类、格式和编制方法、报送程序}会计资料的分析利用；会计检查的程序和方法；电子计算在会计中的应用，会计档案的保管和销毁办法；会计机构的组织；会计工作岗位的职责等。

　　2.5 提高财务人员素质。积极培养管理人才

　　在市场经济条件下，提高铁路多种经营企业会计人员素质势在必行，会计人员素质差会造成财务管理中的一系列问题。我们可以从以下几个途径着手提高会计人员素质：

　　(1)加强政治思想素质教育。会计职业理想教育。理想系于岗位，作为一名财会人员，必须热爱本职工作，安心本职工作，努力做好本职工作，充分发挥每个人的积极性、主动性。财会人员必须做到乐业、敬业，并以出色的工作去赢得社会对会计职业的尊重和信任。

　　(2)会计工作态度教育。工作态度是会计人员正确履行职责和义务的基础，也是圆满完成会计工作前提条件。会计人员在从事业务括动时，耍做到勤业、创业、而且还应该积极主动，开动脑筋，发挥才智，锐意开拓，勇于创造。

　　(3)会计职业责任教育。职业责任是会计职业道德规范的核心，也是评价会计行为的主要标准。在从事会计工作时应当严格履行党的方针、政策、财务制度和财会法规，把履行职业责任变成自觉行动。

　　(4)会计工作纪律教育。工作纪律是维护和贯彻会计职业道德规范的保障。包括：①廉政性。会计人员要有强烈的事业和责任心，坚持原则，秉公办事，正直无私，廉洁奉公，不以权谋私。②客观性。财会人员在处理业务中实事求是，保持公正立场，不弄虚作假。③独立性。会计人员工作中要按制度办事，不受任何部门和集体利益的影响。④道德自律性。财会人员应自觉地规范自己的行动，不能有任何有损于职业形象的行为。

　　(5)加强业务培训，提高业务素质和工作水平。工作技髓是圆满完成会计工作的技术条件，要加强会计技能培训，使财会人员不断掌握完成专业工作所需的基本知识，不断提高完成专业工作所需要的技术和工作能力。会计人员只有掌握了相应的职业技能，才能搞好事前预测，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好会计基本工作。

　　财会人员要经常学习国家的有关方针、政策、财务制度、财经法规以及企业内部制订的财务管理实施办法，不断丰富专业理论知识，提高工作能力。还应了解一些必要的生产经营知识，熟悉生产经营流程，以便参与经营管理，实施监督职能。

　　(6)竞争择优上岗，实施约束激励机制。要彻底改革选人、用人制度，对所有财会人员每年进行一次考试和考核，实行全解重聘，竞争上岗，择优录用，使每个财会人员有一种压力感、紧迫感，促使财会人员的整体素质逐步提高。

　　(7)实行财务稽查制度。财务稽查是企业财务内部实行的一种监督约束机制，通过对财务收支活动进行事中、事后的检查、监督、指导，增强财会人员遵纪守法观念，对检查存在的问题及时纠正处理，同时对财会人员的工作考核，提高财会人员素质。

　　总之，铁路多种经营企业只有完善企业财务制度，加强财务管理，形成贯穿企业经营、管理全过程的管理体系，才能充分发挥财务管理在企业管理中的重要作用，提高企业经济运行质量，增强企业的竞争能力，促使企业健康持续地向前发展。