摘要：在基础设施建设中，道路施工作为一次性工程项目，具有投资规模大，施工条件复杂，变动因素多等特点。因此，加强道路工程财务管理，实施有效的成本控制，是科学细化施工企业管理的关键环节。

    关键词：道路工程；财务管理；财务风险；财务目标

　　随着社会主义市场经济的发展和完善，道路工程建设管理体制也将逐步加大改革力度，在道路工程建设中如何加强财务管理，积极筹措建设资金，降低资金成本，合理使用建设资金，控制各项支出，节约投资，提高项目投资效益，是一项值得研究和关注的课题。

    一、财务管理是道路工程管理的核心

　　从理论上讲，财务管理是为了提高企业经济效益，是通过价值形式把企业的一切财产物资经营过程和经营成果加以合理规划和控制，它具有价值管理和综合性管理特征。

    1、财务管理是一种价值管理企业生产经营活动和复杂性，决定了企业管理必须包括多方面的内容，如生产管理、技术管理、设备管理、销售管理、劳动人事管理、财务管理等。这些管理，有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于劳动要素的管理，有的侧重于信息的管理。财务管理主要适用价值形式对经营活动实施管理。通过价值形式，把企业的一切物质条件，经营过程和经营结果合理地加以规划和控制，达到企业效益不断提高，财富不断增加的目的。

    2、道路工程财务管理是一种综合性管理财务管理的综合性表现在两个方面：一是通过价值形态管理所表现的综合性；二是财务管理在企业全面经济活动中方方面面的渗透性。哪里有经济活动，哪里就有价值形态的变动，也就渗透有财务管理活动。财务管理的触角，常常伸向企业经营的各个角落。每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系，每一个部门也都要在合理使用资金节约支出等方面接受财务部门的指导，受到财务制定的结束，以此来保证企业经济效益的提高。企业合理管理需要通过财务管理对其进行协调，使各利益主体之间的矛盾达到有机的统一，充分调动他们的积极性，以利于企业的发展，有些因素决定了财务管理应处于企业管理的核心地位。

    历史和实践已经证明，经济越发展财务管理越重要。因此，在市场经济迅速发展的今天，企业必须把财务管理放到企业管理的核心地位。

    二、资金管理是道路工程财务管理的重要组成部分

　　在市场经济条件下，企业资金就如人的血液一样是在不断地周转循环着的。企业的正常运转离不开资金周转循环、犹如人体健康离不开血液循环一样。企业的资金周转是否顺畅、合理、有效，是影响到企业能否生存、发展的根本条件。

    在独立核算财务管理体制下，道路工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制，进行成本控制，通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算，增强计划性，减少资金浪费和损失；在保障项目施工正常进行的前提下，提高资金使用效益，努力减少资金的占用，提高资金周转率。

    资金管理重点落实到资金输入、输出的两头。资金是施工的血液，如果资金支出不合理，或者由于一些应付账款不及时入账，财务部门对施工潜在的债务不能掌握和控制，就会造成财务报表的失实，导致潜亏发生。因此，施工财务部门对各公司资金支出情况要进行分析、登记、核算和管理，对各项经济活动实施会计监督，及时了解掌握财务信息，确保财务报表的准确性和可靠性，同时规范资金支出行为，避免不必要损失发生。

    具体来说就是根据“零边际生产率”原则，即有多少事上多少人、进多少料。在项目开工之前，依据项目工程预算，施工组织设计等原始资料，选择最优施工方案，按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。即以工程规模确定项目部人员编制，根据施工进展情况对作业人员实行动态管理，适时安排人员进退场；以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养，保证材料、机械的利用率，避免浪费，减少中转，节省成本，为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时，应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度，资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论，执行情况应及时向公司总经理和财务部门汇报。公司财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡，然后报资金管理部批准并拨付。

    三、资金的筹集；资金的合理配置和有效运用；经营风险管理是财务管理的三项主要内容

    财务管理的内容取决于经济体制的客观要求。计划经济体制下财务管理的主要工作就是按国家的财务制度，有关的法规，管理好、用好国家下拨的资金，更多的是体现其实监督的职能。而在市场经济条件，按现在企业制度设立，运行的企业，由于内部审计制度的建立和完善，财务监督的许多工作内容可由内部审计完成，而资金的筹集，合理配置及风险防范，则成为财务管理的主要工作内容。

    资金筹集是市场经济环境下现代财务管理的主要工作内容。企业可以在其内部积累取得发展资金，但更多地是从外部资金市场上，以金融机构为中介筹措资金。发行股票是一种渠道，举借债务也是一种渠道。由于两种筹资渠道风险各异，这就要求财务部门根据企业的承受能力和发展预测及资金市场的供求状况，结合资金的成本盈利前景，确定合理的资金筹集渠道，保证资金与负债的对应平衡，既保证经营资金的正常供应，又保持防治财务风险的足够能力。

    资金的合理配置和有效运用。企业的资金是有限的，往往难以完全适应企业现实或未来的发展要求。而且，企业可以动用的资金来源不一，时限有长有短。合理配置和有效运用有限的资金，是财务管理的主要职能，对于资本性投资支出，要求财务部门充分分析国内、国外政治，经济环境的变化情况，科学计量各项投资的现金流量、有关风险、正确权衡不同方案，作出最优决策，对于正常经营活动，要采取科学的方法，如现金的成本分析法，存货的ABC分类控制，经济批量分析等，建立有效合理制度，保持合理的资产结构，以科学的决策为依据制定符合企业近期及长期发展战略的财务预算，并对财务预算的实施进行有效控制。

    经营风险管理。在市场经济条件下，以现代企业制度模式构建的企业，其经营活动必须面临着许多客观的、微观的不确定因素、经营风险贯穿于其经营活动的全过程。而且，随着高新技术在生产实践中的广泛适用，高风险、高附加值，能带来巨额利润和新兴产业蓬勃发展。这样即使企业面临竞争日趋激烈，风险不断扩大的不利局面，又给企业带来了利用风险，自然成为企业财务管理的一个重要工作内容。这要求财务管理正确分析内外经营环境，把握资金市场的发展，变化规律，按风险与所得平衡原则，处理好诸如资金成本与财务风险，风险投资与风险报酬等的内在联系，科学合理运用经营杠杆，财务杠杆的调节功能，保证资本的保值、增值、促进企业的发展壮大。

    参考文献：

　　1.帅毅。基于目标成本管理的路桥施工项目成本控制研究[J].会计之友。2012（08）

    2.徐红。某市政道路工程施工成本的预测与控制[J].中国城市经济。2010（09）