第一部分 2005年工作计划

　　过去的一年，在江苏省财政厅党组领导下，在中注协的指导下，江苏省注协在协会全体人员的共同努力下，以年初常务理事会通过的工作计划为目标，上下沟通，协调一致，齐心协力，圆满完成了2005年初制定的各项工作计划，全面完成在年度工作计划执行过程中新增加和临时调整的任务，在行业自律性管理、改善行业执业环境等方面取得了新的突破，行业建设继续向纵深推进。

　　——队伍规模不断壮大。2005年，全省会计师事务所达到了357家（不含分所），执业注册会计师3700人；资产评估机构236家，执业注册资产评估师1600人。

　　——业务收入继续保持稳健增长的态势。2004年度全省注册会计师行业、资产评估行业业务收入合计11.44亿元。在中注协公布的2004年度事务所百家信息中，江苏地区占据了6家，其中无锡公证所排第12名。今年业务收入预计有相应的增长。

　　——为国家经济建设的贡献日益突出。2004年共出具验资报告86781份、年报审计报告38228份、资产评估报告15496份。

　　——成绩显著，获得表彰。在中注协和中评协举办的“2004年度会计报表汇总及2005年度会费上缴工作评比”中，江苏注协分获特等奖和一等奖（为最高奖项）；监管工作也获得中注协的特别奖。

　　回顾2005年，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一、按照省委、厅机关党委的统一部署，在行业内认真开展保持党员先进性教育活动

　　2005年江苏注协党总支按照厅机关党委的部署，重点开展了保持党员先进性教育活动。协会支部严格按照教育活动领导小组的部署和实施方案要求，认真抓好思想发动，端正学习态度，不走过场。按照要求，克服协会工作安排紧、任务重等困难，不折不扣地完成了四十个小时的集中学习。支部还针对自身建设和党员管理中存在的问题以及群众关心的热点问题制定了支部整改方案，并认真加以落实。党员则围绕在分析评议阶段查找出来的自身思想、工作、作风、纪律等方面的问题，结合党支部评议意见，对照财政厅党员先进性的具体标准，认真制定整改措施，并在支部大会上进行交流，收到了较明显的整改效果。党员先进性活动开展期间，我们在协会网站上发布了《关于向全省会员及会员单位征求意见的函》，开辟了“行业党建”专栏，设置了电子信箱向全省会员及会员单位征求意见。协会还专门购置了意见箱，摆在协会显著位置，收集意见。

　　行业党总支组织召开事务所总支委员工作会议，制定并下发了“省直属事务所党总支保持共产党员先进性教育活动实施方案”和“省直所党总支保持先进性教育活动学习动员阶段计划安排表”，结合我们行业的性质和特点，布置事务所内部党员先进性教育活动，做到学习工作两不误，使每个党员充分地受到教育。党总支书记还亲自到十八个支部参加党小组的党员先进性分析会，进行检查督导。

　　2005年协会党总支继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”和创建先进党支部的活动。对江苏天衡、苏亚金诚、永和所及兴瑞中天银四个党支部及虞丽新等12位优秀共产党员进行了表彰。

　　此外，协会党总支还按照中央省委统战部门的要求，重视对中介组织从业人员的统战工作，积极开展调查研究，向统战部门介绍行业情况、推荐优秀人选、支持行业中的人大代表、政协委员参政议政，充分发挥他们在行业建设中的作用。

　　二、深入贯彻落实中国资产评估协会第三次全国会员代表大会精神，促进行业快速发展

　　中国资产评估协会第三次全国会员代表大会2005年8月在北京隆重举行。会议结束后，协会组织全体工作人员进行了专题学习，传达中国资产评估协会第三次全国会员代表大会精神。会后，协会就“贯彻落实中国资产评估协会第三次全国会员代表大会精神，认真学习国务院黄菊副总理及财政部金人庆部长、朱志刚副部长在中国资产评估协会第三次全国会员代表大会上的讲话”向全省会计师事务所、资产评估机构以文件的形式进行了传达，并要求各市注协、各会计师事务所、资产评估机构将黄菊副总理及财政部金人庆部长、朱志刚副部长、贾湛司长的讲话及时向本地区行业会员、本所员工进行传达、组织讨论，请各市注协将领导讲话及会议精神及时向主管财政部门领导汇报，同时采取多种形式向社会各界通报宣传。学习过程中，大家一致认为中评协三代会是在我国资产评估行业发展的关键时期召开的一次重要会议，黄菊副总理亲临大会，并作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对资产评估工作的亲切关怀和高度重视，使资产评估行业全体同仁受到极大的鼓舞和鞭策。黄菊副总理的重要讲话，充分肯定了资产评估行业所取得的成绩，深刻阐述了资产评估在社会主义市场经济中的重要性，指出了新时期资产评估行业的主要任务和改革发展的方向。金人庆部长的致辞则充分体现了财政部党组对评估工作的重视和支持。大家一致认为，资产评估行业能取得这样的成绩，与各级领导的重视、关心和支持是分不开的。五年规划，立意高远，内涵丰富，内容全面，对今后一个时期我国资产评估行业的发展具有重要的指导意义。值此会议召开，我们一定要抓住机遇，苦练内功，规范执业，更好地发挥资产评估在改革发展中的作用。

　　三、不断健全和完善行业自律管理体系

　　体制决定机制，机制决定活力，协会体制在行业发展中起着举足轻重的作用。2005年度协会充分行使常务理事会、会长会的重大事项决策职能，召开常务理事会一次、会长会两次。常务理事会审议了江苏注协2004年的工作完成情况及2004年度财务决算和2005年度财务预算，通过了《江苏省先进会计师事务所评选暂行办法》、《江苏省优秀注册会计师评选暂行办法》。秘书处认真履行职责，严格执行协会领导机构的各项决议。

　　协会实行专家治会，发挥专门委员会作用。2005年，各专门委员会依据章程规章，卓有成效地开展各项工作。维权委员会利用各种机会走入基层，走访会计师事务所和资产评估机构，听取他们的心声。全省行业维权委员会还深入调查研究，带队到浙江学习兄弟省市在行业维权方面的先进经验，努力为会员营造良好的执业环境。专业技术委员会也围绕委员会职责，于年初就开会明确了2005年工作目标，确定了具体运作思路，即工作务实，不搞花架子，又充分发挥委员会对全省审计、评估执业事前和事中的指导作用，并在工作中保持充分的谨慎。

　　在“行约”自律管理方面，我们做好新批所签约及行约中有关计时收费的补充、修订、完善工作，并就“行约”计时收费修订的依据和是否存在法律障碍问题向省财政厅和省物价等有关部门进行了咨询，充分发挥行约自律管理积极作用。

　　四、全面完成各项检查任务

　　2005年，我们本着突出重点、统筹兼顾的原则，较好地完成了各项检查任务。根据中注协《检查通知》要求，省注协召开全省检查工作会议，对全部检查人员进行了培训，并制定了详细的检查计划和工作方案，确保检查人员的专业胜任能力和检查工作的质量和效率。2005年全省13个市注协和省直所检查组共派出33个检查工作小组、146名检查人员、累计投入1874个检查人工日，检查费用约70万元人民币，抽查了2004年1—6月份94家会计师事务所（比例25.4%）出具的年报审计和验资报告。共抽查年报审计（403份，抽查比例6.37%）和验资报告（578份，抽查比例5.15%）计981份（抽查比例5.59%）。

　　省注协为规范检查处理程序、检查信息编制载体，印发了检查处理评判标准文件《江苏省注协会计师事务所执业质量检查处理指导意见》、编制了《检查报告》参考文本、设计了事务所职业道德和内部质量控制检查工作方案和工作底稿编制格式、颁发了《关于规范做好我省今年事务所执业质量检查中检查组与被查所交换意见的通知》，统一规范与被查所交换意见环节的程序和要求，以发挥检查的目的和作用。同时，我们还把检查和调研结合起来，在实地检查中注意收集典型案例材料及新小所执业现状分析材料，并把收集的全部案例汇编成册，用于行业强制培训和业务辅导。

　　市注协和省直检查组积极做好检查处理初审工作，省注协根据13个市注协和省直所检查组上报的检查处理初审建议意见，慎重地做好全省的检查处理。经省注协审核研究决定，2005年对94家被查所中的51家提出改进意见和建议，对42家予以行业自律惩戒、1家行政移交处理；对108名注师给予行业自律惩戒处理。

　　五、做好先进会计师事务所和优秀注册会计师的评选工作

　　为了加强我省注册会计师行业建设，树立良好的行业形象，弘扬正气，激励先进，鞭策落后，促进行业健康、稳定、规范地发展，经常务理事会同意，2005年我们在充分调研的基础上，制订并印发了《江苏省先进会计师事务所评选暂行办法》、《江苏省优秀注册会计师评选暂行办法》，同时为加强对评选工作的领导，保证评选工作的“公平、公开、公正”，我们制订了《江苏省先进会计师事务所、优秀注册会计师评选管理委员会暂行规则》，并成立了由省财政厅、省注协和会计师事务所相关人员13人组成评选管理委员会。在自愿申报、广泛调查、民主评议的基础上，全省已初步确定了23名先进会计师事务所候选所和50名优秀注册会计师候选人，2005年12月进行了全省公示。2006年1月将召开评选管理委员会，确定2004-2005年度我省先进会计师事务所和优秀注册会计师名单，并进行表彰。

　　六、搞好协会日常管理工作

　　按照江苏省财政厅创建文明处室的要求，为把协会建设成为“运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的办事机构”的目标，为行业自律管理提供必要的平台和通道，协会认真履行协会职责，把行业诚信建设的工作思路体现在行业建设的方方面面和各个环节，体现在考试、培训、注册、监管、技术指导等具体的工作之中。2005年圆满地完成了以下各项日常管理工作：

　　1、依法实施注册管理

　　2005年财政部新颁布了《注册会计师注册办法》等3个部长令，中评协也制定下发了《注册资产评估师注册管理办法》，这些新的规定对行业产生较大影响。为适应这些新规定，我们清理、修订了《注册会计师注册须知》、《注册资产评估师注册须知》、《注册会计师转所须知》、《注册资产评估师转所须知》等规定，并制订了《江苏省注册会计师转所补充规定》等新规定。为方便会员查询下载，我们还将注册管理的所有规定及相关表格全部上网，节省了协会印刷成本和邮寄费，方便了会员，提高了工作效率。同时，我们一如既往地坚持注册资产评估师、注册会计师的网上和会刊《江苏注册会计师之友》的公示制度，接受广大会员的监督。

　　为做好服务工作，尽管注册资产评估师注册并非行政许可事项，但我们从8月份起仍将注册资产评估师注册受理由过去的1年4次改为随时受理，注册会计师注册仍按照《行政许可法》的要求受理和审批。2005年共初审注册资产评估师注册5批，共计80人；共审批注册会计师12批，批准286名注册会计师注册。将注册会计师非执业会员审批由过去的1年1次改为1年2次，共批准注册会计师非执业会员659人；同时批准注册资产评估师非执业会员300人。办理注册会计师转所350人，资产评估师转所100人。

　　2、做好两师的年检工作

　　我们于2004年年底下发了两师年检文件，由于年检工作时间比较集中，市注协2月份报年检汇总材料，省注协的工作量都集中在3月份，工作量较大，工作人员放弃休息日，抓紧核对年检资料，保证了年检工作的如期完成。经年检，注册会计师应参加3563人，未参加及未通过86人，通过3477人，撤销注册73人；注册资产评估师应参加1608人，未参加及未通过31人，通过1577人。

　　3、以人为本，储备两师后备力量

　　注册会计师、注册资产评估师行业整体素质的提高，关键是人才的培养和引进，而注册会计师、注册资产评估师资格全国统一考试工作是做好行业人才培育和引进的重要渠道，为此协会高度重视，确保考试工作的万无一失。2005年全省注册会计师考试报考人数42367人，报考科次为90240科，共设14个考区，使用考点42个，启用954个考场，全年共办理全科合格证734人。1871人报考注册资产评估师考试。我们还认真、耐心地做好考试成绩下发和复核及考试合格证的下发工作。除此之外，我们利用报纸、电台等新闻媒体多渠道地向考生进行舆论宣传，扩大注册资产评估师考试的社会影响。

　　4、进一步完善分层次、分重点的全省“两师”行业培训体系

　　2005年我们继续贯彻省市两级协会分级负责的原则，重点突出了机构负责人的培训工作，积极选拔副主任会计师、部门经理、项目经理进入上海、北京、厦门三所国家会计学院所举办的各类培训班的学习，全面抓好一般注册会计师、注册资产评估师的培训工作，大力推行机构内部培训办法，加强了行业培训的检查与监督机制。2005年全省举办各类培训班近30期，培训各类人员5400多人次。其中主任会计师300多人次，向北京、上海、厦门三所国家会计学院推荐副主任会计师、部门主任、项目经理380人次，有120名资产评估机构负责人参加了中国资产评估协会举办的培训班学习，培训一般注册资产评估师1300人次，注册会计师申请执业培训180人次，注册资产评估师申请执业培训44人次。在省市注协和事务所的密切配合下，我省“两师”行业培训面达100%，较好地完成了2005年的培训任务。

　　按照中注协要求，我会于2004年购买了远程教育教室，按照房屋买卖合同规定应予2005年3月交付。但由于我会购买的远程教育教室无法如期交付，为保证远程教育在我省正常开展，我们联系临时教室，接入了远程教育视频专线。

　　5、落实业务报备制度及相关宣传工作

　　2005年3月，协会完成了2004年度我省注册会计师、注册资产评估行业（以下简称行业）业务报备资料上报布置、整理汇总及汇总结果的通报工作。业务报备资料统计汇总显示：（1）验资方面共出具验资报告86781份，共验证资本人民币2198.93亿元、美元141.8亿元、日元207.72亿元、港元12.21亿元、欧元0.73亿元等，验资收费总额11320.44万元。（2）年报审计方面：共出具年报审计报告38228份，其构成为标准无保留意见的20372份（占 53.29%），无保留意见加说明事项的3018份（占7.89%）、保留意见的14225份（占37.21%），否定意见163份（占0.43%）、无法表示意见的450份（占1.18%）。经注师审定的资产、负债、净资产和利润及其调整额分别为：资产总额为23391.02亿元（调增478.23亿元、调减339.81亿元）；负债总额为15263.76亿元，净资产总额8127.27亿元（调增205.22亿元、调减468.43亿元），利润总额552.21亿元（调增73.35亿元，调减86.00亿元）。年报审计收费总额23884.29万元。（3）资产评估方面：共出具资产评估报告15496份，评估值总额为：流动资产877.68亿元、固定资产1169.07亿元、长期投资98.08亿元、无形资产191.76亿元、净资产543.85亿元，资产评估收费总额14255.55万元。这些汇总通报资料概括地反映了我省行业执业机构为社会所做的工作及其成果、发挥的作用与所做的贡献。

　　6、围绕行业中心工作搞好行业宣传

　　为加大宣传力度，宣传行业形象，协会秘书处合理有效的利用协会会刊、网站资源，及时宣传行业前沿信息、引导行业发展方向、促进行业健康发展。2005年，作为协会与会员桥梁的会刊《江苏注册会计师之友》继续定期双月刊向全省执业会员和非执业会员免费发放。会刊围绕协会中心工作开展多种形式的宣传报道，及时刊登会议材料、报道会议发言、会议实况，围绕贯彻落实中注协第四次会员代表大会、中评协第三次会员代表大会展开重点报道，将会议精神落实到实处。特别是在栏目内容上，新增了“资产评估”专栏。中注协下发《关于加强行业人才培养工作的指导意见》（简称“三十条”），我会还组织会员学习讨论，并在相关新闻媒体发表文章报道等多种形式向社会各界通报、宣传，起到了宣传本行业特色、扩大行业影响的作用。同时，我们借《中国资产评估师》通联会召开之际，在江苏省原有通联人员的基础上进行了完善和补充。我们参与了《江苏年鉴》、《江苏会计年鉴》、《中国会计年鉴》等有关行业部分的编写工作，并及时向《中国注册会计师》、《中国资产评估师》、中注协、中评协网站传递我省行业发展信息，搞好行业宣传。2005年我们省市两级注协在全省《新华日报》等20多家报纸、《中国注册会计师》、《财务与会计》等10多家刊物上发表文章，宣传行业动态，树立行业形象。利用江苏省电视台、各地方电视台、广播电台多次进行行业宣传。

　　网站管理方面一是注重信息的及时发布和更新，包括会员代表大会精神、行业管理办法、批师批所的公示等，对指导工作、沟通会员、宣传行业形象起到了良好作用；二是开辟了行业党建专栏，搞好保持共产党员先进行教育活动的网上宣传。三是加强了协会内部局域网设施的维护、保养和用户终站的管理工作，较好地保证了网站的正常运行。

　　7、组织和发动会员积极参加中注协2005年“诚信杯”行业乒乓球比赛

　　为加强注册会计师行业精神文明建设，活跃会员文体生活，体现行业凝聚力，中注协于2005年10月27-29日在江苏省镇江市体育馆举办了“中国注册会计师协会2005年行业‘诚信杯’乒乓球比赛”。这是全国注册会计师行业成立以来首次举办的大型体育活动，全国32个行业代表队、235名运动员参赛。注册会计师行业第一次盛会放在江苏举办充分体现了中注协领导对江苏的信任。为此赛事，省财政厅、省注协领导、镇江市财政局高度重视，投入了大量的精力。江苏注协充分发动全体会员积极参加，通过报刊媒体进行宣传，在全省行业内组织选拔赛挑选球艺精湛的会员，并在苏州封闭训练10天，力显江苏行业的实力和水平。比赛期间，我们一方面做好大会的组织安排工作，一方面努力把握运动员的思想情绪，做好思想政治工作，激励队员顽强拼搏。最后江苏代表队取得了男子团体第一，女子团体第六，男子单打第五、第六名的好成绩，为江苏省注册会计师行业争了光。

　　8、做好有关独立审计准则、资产评估准则的征求意见和发行工作

　　2005年注册会计师行业、资产评估行业出台了很多评估准则，为行业规范执业、公平竞争提供了坚实的基础。江苏省注协针对发布的准则积极组织行业第一线的相关从业人员、行业师资、有关专家对评估准则进行学习、集体备课，即发挥专家的智慧，又吸收执业人士的意见，即考虑解决执业中的技术问题，又考虑行业面临的社会经济实践的需要。充分利用多方力量搞好准则的征求意见工作和准则的培训工作。

　　对新颁布的准则，我们及时做好行业内的征订工作，使会员在第一时间拿到已经颁布的执业准则。

　　回首过去的一年，我们虽然在行业建设上取得了一些成效，但离行业发展的需求还有一定的差距，特别是如何进一步搞好行业自律体制建设，还有待我们进一步探求和摸索；如何在行业内进一步推进诚信建设，维护行业内良好的执业环境；这些大量而繁重的工作需要我们去研究和开拓。我们将在新的一年里加倍努力，争取新的建树。

　　第二部分 2006年工作思路

　　2006年协会的工作思路是，按照市场经济的要求，积极探索行业自律性发展规律；以提高行业市场竞争力为核心，不断拓宽服务领域；以提高执业质量为中心，规范执业行为。具体就是通过行业自律管理体制建设，努力实现四提高三改善，即会员素质的提高、执业人员职业道德水平的提高、执业质量的提高、行业管理服务水平的提高；执业环境的改善、事务所内部治理机制的改善、行业公信力和社会形象的改善。具体来说，包括以下四个方面：

　　一、进一步做好党建工作，充分发挥党员在行业诚信建设中的积极作用

　　采取多种形式和渠道，发挥党员在行业诚信建设中的先锋模范作用和各民主党派人士的积极作用。

　　1、加强党的基层组织建设，积极发展新党员，扩大党组织在行业中的影响，使行业的党建工作向广度和深度发展。

　　2、行业党总支要形成学习制度，及时将党中央、国务院的重要指示精神传达到行业的每一个党员；要组织由党员和各民主党派人士中优秀分子共同参加的参观学习活动、各种形式的交流会和联谊会，加强党与其他各党派之间的学习与交流，增强行业的向心力和凝聚力。

　　3、继续在行业内开展“讲学习、讲诚信、树形象”和建立优秀党支部活动，鼓励每一个党员在行业诚信建设中发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

　　二、采用多种形式丰富注册会计师、注册资产评估师后续教育内容

　　注册会计师、注册资产评估师的后续教育直接关系会员素质的提高、执业人员职业道德水平的提高和事务所执业质量的提高，后续教育质量的高低直接体现协会服务的水准，所以在行业自律管理体制框架下不断加强后续教育工作至关重要。2006年协会在后续教育方面重点做好以下工作：

　　1、做好调查研究，组织师资力量了解一般注册资产评估师当前的培训需要，结合行业发展和业务工作特点，开发新的培训课程。

　　2、在行业培训的检查与验收、事务所内部培训等方面建立相关制度。

　　3、扩大行业培训师资队伍，提高师资人员整体素质。

　　4、搞好新颁布行业准则的后续教育培训。执业准则是行业与社会交流的专业语言，是会计师事务所、资产评估机构和人员执业的指南，是审计报告、评估报告形式规范和质量保证的基础。因此我们要充分利用多方面力量，搞好执业规范准则的后续教育培训工作。

　　三、积极引导事务所建立科学的内部管理机制

　　随着我国市场经济的发展，注册会计师行业逐步发展壮大，我们的会计师事务所也在成长。全省近400家事务所，根据自身的条件、特长，服务于不同的客户，逐步确立了自己在市场中的规模定位，形成了注册会计师行业大、中、小型事务所共存、互补发展的格局。作为现代的会计师事务所，不论大、中、小型，都必须注重提高内部治理的水平，这是事务所自身良性发展的必备条件。内部治理机制健全，各类合约、制度完备，是对事务所最基本的要求。提高内部治理水平，也是会计师事务所做大做强的基础条件。但目前我们很多事务所在内部股东结构、议事（决策）规则、分配原则等方面还存在这样那样的不足，2006年我们要以此为课题，加强调查研究和深入探讨。

　　四、加强协会各项建设，努力做好协会各项日常工作，提高工作效率，树立协会良好形象

　　省评协在新的一年里，将继续处理好协会与会员、协会与财政部门、协会与其他相关部门的关系，进一步加强协会功能建设、行业制度建设、自律组织建设和协会秘书处自身建设，努力做好各项日常工作，使行业管理水平再上新台阶。具体地包括：

　　1、进一步改进工作作风，加强服务意识。2005年协会将进一步转变观念，以服务和协调作为协会的核心工作，并要抓出成效，在协会各项工作中也要充分体现为行业服务和协调的宗旨。同时，加强省际协会间学习交流，取长补短，提高服务水平。我们要让会计师事务所处处体会到协会积极的服务态度、高度的服务热情、优质的服务质量。

　　2、注册管理方面，我们将在2005年工作的基础上，在如何加强服务方面下功夫，重点是进一步提高工作效率，缩短审批时间。做好注册资产评估师的转所工作和非执业会员的转会工作。

　　3、业务监管方面，做好2005年度的业务报备统计汇总工作，增强业务报备资料的真实性、正确性和可靠性，并研究如何完善报备系统；做好人民来信、来访、投诉举报的受理处理工作；对行业执业环境的治理常抓不懈。

　　4、考试管理方面，继续按照《行政许可法》的要求、万无一失的原则搞好考试工作。将一如既往及时准确公布下发考试成绩，做好考生电话、网上查分查询工作，以及考生查卷的登记、上报工作；及时完成考生单科换全科合格证工作。

　　5、在行业宣传方面，我们要充分利用“江苏省注册会计师协会”网站和《江苏注册会计师之友》杂志，做好行业宣传工作，为事务所提供必要的服务。“江苏省注册会计师协会”网站和《江苏注册会计师之友》杂志是协会宣传行业、为会员提供服务的窗口，是协会与会员、会员与会员、行业与社会沟通与交流的桥梁。2006年协会将根据会员的要求，充分利用网站和杂志两块园地，及时宣传行业动态和行业内发生的重大事件，加强对注册会计师、注册资产评估师的执业指导，同时以适当的版面和形式反映事务所和广大从业人员的文化娱乐生活。

　　6、在行业制度建设方面，协会将依据有关法律、法规和规章，根据江苏实际情况，修改和修订相关规定，并不断根据行业发展和服务行业的需要，制定新的制度，以制度规范各项管理工作。我们要稳步推进各专门委员会的建立，成熟一个成立一个。已经成立的委员会要按设立的程序运作，实现预期的目标，发挥委员会应有的职能和作用。

　　7、以发展为大局，搞好协调配合，促进行业发展。根据厅党组会议精神，搞好省注协与省评协的两会分设工作。我会将根据“履行职责到位不越位，开展工作补台不拆台”的原则，认真搞好协调配合。