武汉市汉南区对土地复垦项目审计实行“五查五看”
今年以来,汉南区审计局在对汉南区国土资源管理局进行财政财务收支审计时,对其中的土地复垦项目管理及资金使用情况予以重点关注,并在审计过程中做到“五查五看”,及时向项目主管部门和建设方提出审计建议,促进了复垦项目的规范管理。
一是查预算,看资金结余是否返还或列入下年预算。根据有关规定,复垦项目资金在使用后,结余部分应返还财政,如果未返还,则应列入下一年度预算指标。审计人员将其当年结余情况和上报财政预算的计划做比较,防止结余部分未列入下年预算指标情况发生。
二是查项目,看资金的流向是否合理。按照复垦项目的计划,审计人员逐一核对资金拨付情况,是否及时、足额拨到复垦项目实施单位,避免资金滞留或被挪用。
三是查文件,看工程管理是否规范。复垦项目为政府投资的建设项目,应严格按照政府投资项目进行规范管理。在审计过程中,审计人员查看了大量的工程管理文件,从项目立项到工程“四制”,从施工合同到工程决算,相关文件均予以查阅,看其管理是否规范。
四是查设计图,看施工现场与设计是否相符。为避免建设单位将其他工程冒充复垦项目,审计人员要求区国土局设计部门提供工程位置图、设计图等资料,并对照图纸到实地查看施工现场,予以确认,避免了冒名顶替的情况。
五是查施工合同,看工程完成情况。审计人员根据工程施工合同,对照工程应完成的项目及施工量,进行现场核查。例如合同中规定有开沟挖渠、铺碎石路等项目,审计人员就到现场逐一核对,并就工程量进行检查,检查碎石路的长度、宽带、厚度,挖渠的长度、深度是否达到设计要求等。看与施工合同是否一致,防止工程偷工减料,达不到设计质量要求。
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