湖北省宜都市建立“六统一”的财政投资评审模式
近年来,湖北省宜都市按照科学发展的要求,经过大量的调查研究,结合本地经济社会发展实际,不断加大财政投资评审力度,确立了“六统一”的财政投资评审模式,充分发挥财政投资评审在政府投资项目建设上的监督作用,取得了较好的经济和社会效益,有力地促进了县域经济快速发展。
一、统一制度建设。以市政府办公室名义印发了《宜都市项目投资评审管理暂行办法》,使财政投资评审工作做到了有章可循。
二、统一聘用社会中介机构。通过政务公开的形式,公开选聘有相应资质的社会中介机构承担财政投资评审任务。
三、统一派驻项目专管员。为了加强对社会中介机构的监管,市财政局对每一个评审项目派驻一名评审专管员,负责现场踏勘、大宗材料采购验证、工程造价控制、工程进度审核等工作,通过项目评审,既为财政按工程建设进度拨付资金提供了依据,又保证了资金专款专用。
四、统一实行项目预、决算评审。在继续做好基本建设项目竣工决算评审的基础上,将评审的关口前移,实行了基本建设项目预、结、决算全过程评审,改变了项目管理中普遍存在的“三超”现象以及事后评审审减资金回收难的问题,实现了科学理财。
五、统一按项目进度拨款。按照国家关于基本建设财务管理的有关规定,制定并完善了财政内部拨款流程,严格按项目进度拨付资金,统一了资金拨款程序,规范了资金管理,提高了财政资金使用效率。
六、统一项目竣工决算批复。依据相关的法律法规,对财政投资项目,实行竣工决算批复制度,规范了政府投资项目财务建设管理、管理和资产管理行为。
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