四川遂宁:“以商招商”的招商组合模式
由以上几组数据看出,近几年来,川中遂宁实现了漂亮的经济发展大转身,而实现大转身的主要贡献者是工业。
在一无资源优势,二无资金优势的传统农业城市何以实现由“切薯片到切芯片”的华丽转身呢?
早就在四川的媒体上了解到遂宁的招商引资做得有声有色,为遂宁今天的经济发展做出了巨大贡献。本报记者也是带着一探究竟的思想深入探访了遂宁的招商引资模式。
遂宁市招商服务局局长陈雪峰向记者提供了一个关于“遂宁模式”的思路:面对产业转移和激烈的竞争,遂宁只能在科学的产业规划上进行招商引资,规划是全域遂宁的规划,每个区县(园区)确定不同的产业,而每个产业把重点放在大企业、大项目和高新技术、高新产业上,发展产业集群,改造提升传统产业,加快发展高新技术产业,努力获取生态效益和经济效益。
全域遂宁规划 错位发展 避免无序竞争重复建设
为招商引资打下良好的基础
历史上遂宁资源匮乏、工业基础薄弱,可以说是“一穷二白”。近年来,遂宁市吹响“工业强市”的号角,强力推进园区专业化建设,大力发展传统优势产业、引进新兴产业,加快特色产业集群集聚发展,初步形成油气盐化工、食品饮料、纺织服装、电子制造、汽车及零部件配套、现代物流等特色鲜明、集聚度较高、区域拉动较强的工业产业集群,有力地推进了遂宁市新型工业化发展步伐。
陈雪峰告诉记者,很多家企业在考察遂宁投资环境看到进驻的电子企业时,都觉得不可思议,“电子企业落在上海、北京,都不吃惊,落在成都也都想得过,落在遂宁就完全没想到。”
而事实是,遂宁人就是凭着敢“无中生有”的气魄,实现了“切薯片到切芯片”的转变。
据了解,2008年,遂宁编制了《遂宁市工业园区产业发展和布局规划》,对全市12个重点工业园区的产业发展重点、方向和布局进行了明确和细化,并按照“一主、四化、四支撑”的基本思路,全力打造现代制造业和电子产业生产配套基地、现代高档家纺和服装生产基地、油气盐化工生产基地。
正是因为有了科学的产业规划,遂宁开始在招商引资的过程中直指目标,所向披靡。记者在采访中了解到,遂宁市引进厦门尚明达机电公司投资生产电子原件项目后,利用董事长陈子明的关系,围绕电子产业发展,先后引进与尚明达相关联的合作企业20余家,使遂宁微电子产业园2年时间内总投资50亿元,形成了电子模具、框架、二极管、三极管、集成电路、LED和节能灯等关联性极强、连接度极高的相对完善电子产业链,开创了“零资源”发展电子产业的奇迹。
短短3年的时间,遂宁电子产业园经历了从无到有,从弱到强的发展历程。据统计,该园区已经引进企业60多家,建成15家,去年实现产值7亿元,今年上半年产值8亿多元,全年将突破15亿元。
另外,陈雪峰在访问中告诉记者,2009年,以发展优势产业为重点,遂宁还将重点围绕推进“三个百亿”工程。根据《遂宁市2007-2010年工业企业成长规划》,遂宁将加快盛马化工、美丰股份、美丰集团等百亿企业的培育进度。按照“集中、集约、集群”的理念,加快推进油气盐化工和微电子等三个百亿产业的规模扩张和产业升级。加快建设创新工业园、蓬莱盐化工业园、美丰工业城、盛马石油化工城、微电子产业园等6个“百亿园区”,着力推进电子产业园区、汽车零部件配套产业园区、绿色食品和生物产业园区、川中服装家纺产业园区等专业化园区,并引导园区加大资金投入力度,加强基础设施建设,完善配套设施,增强服务功能,打造承接项目的载体,进一步增强产业基地的集群效应。
“以商招商”组合模式为招商领域树立新榜样
四川省委副书记、省长蒋巨峰在遂宁视察工作时,特别对遂宁招商引资模式大加赞赏。这一赞赏就基于遂宁突破性地开展以商招商,开辟了遂宁产业的新天地。
据了解,遂宁市适应市场经济的新形势,以“以商招商”,创新招商引资工作方式方法,取得了明显的实效。一是提高了工作效率。遂宁市通过以商招商,达到了事半功倍的效果。仅从电子产业的引进情况看,近年来,以商招商洽谈的项目160个,已经实施的项目112个,签约率达70%。比其他引进方式的签约率高出55个百分点。二是降低了工作成本。由过去的大规模考察、集团式出击,转变为由投资者加入的专业小分队赴目标企业洽谈,减少了人员、会议开支等费用。三是拓宽了引资路子。通过以商招商,搭建了企业与企业,企业与专业人士,政府与企业,政府、企业、行业协会间的沟通交流平台,便于政府和企业掌握大量的商界信息,使招商引资领域更加宽广。
如今,产业链式招商、合作伙伴式招商、朋友关系式招商、接力棒式招商已成为该市招商引资的四种主要方式,而这些招商形式的背后,更彰显了遂宁市委、市政府招商理念的创新。
立泰电子是2007年从厦门来到遂宁寻找发展机会的,首期只是试探性地投资200万元。厂方向政府提出,为尽快投产,希望在20天内给他们解决临时场地。他们没想到的是,才短短10天时间,1500平方米装修一新的厂房就交给了他们。当年,立泰电子就实现收入2000万元,交税83万元。一年后,立泰电子在遂宁迅速发展起来,投资达到8000万元。立泰电子、大雁科技等企业还主动利用自身市场网络和朋友资源,积极帮助遂宁引进电子企业。
招商服务局局长陈雪峰告诉记者,以商招商的秘诀就是真正把投资者当朋友,从一开始就站在投资者角度考虑问题,从而将投资者变成了遂宁招商队伍中的一员,并成为推动该市招商引资的重要力量。
遂宁市政协副主席、立泰电子董事长陈子明说:“到遂宁投资是真正被遂宁政府的诚意所感动,我们反映的问题在这里都能够马上得到解决,企业在这里能得到最宽松最完善的发展环境和政策支持。去年”5-12“坟川特大地震发生后,市招商服务局负责人第一时间赶到企业,并请国土资源部门的专家讲授地震常识,及时稳定了员工情绪,让我们十分感动。所以我也愿意介绍朋友过来投资。”
陈子明在企业界和朋友圈中积极宣传,利用自身良好的人脉资源和广泛的市场网络协助遂宁先后从厦门、深圳、河南、成都等地引进企业20余家,建成了产值达100余亿元的微电子、电光源生产基地。
在以商招商的过程中,遂宁注重充分利用在遂投资客商的信息资源和人脉网络优势,以客商引客商,以企业引企业,以产业串产业,组织协调立泰电子、大雁科技、柏狮光电、金湾电子20等多家在遂投资企业老总先后60余人次率队或随队赴沿海招商,成功引进上下游配套产业项目40余个。
7月中旬,四川省政研室调研报告评价:“遂宁市适应市场经济的新形势,以‘以商招商’,创新招商引资工作方式方法,取得了明显的实效,一是提高了工作效率,二是降低了工作成本,三是拓宽了引资路子。”
锁定珠三角、长三角、环渤海、成渝经济区等重点区域,紧盯大型企业集团和龙头带动型企业,该市一批批招商小分队冲锋陷阵,“遂宁名片”频频在国内几大经济区亮相。在2月“招商引资月”和6月开始的“百日大招商”活动中,市委书记崔保华、市长胡昌升等亲自率队赴长三角、珠三角等招商引资一线登门拜访重点企业,洽谈签约重点项目。
遂宁招商引资“组合拳”的亮点还在于充分发挥专业园区在招商引资中的主体作用,联合微电子园、电光园等专业产业园区,围绕主导产业开展专业招商,促进重点产业集聚壮大。
按照承接、创新、融合的思路,以加速现代产业高地建设为目标,遂宁走的是产业式引进的路子,因此也就促使了电子产业在遂宁的落地生根。
据统计,据统计,2007年以来,遂宁市共承接国内外产业转移项目820个,协议资金580亿元。今年1-8月,到位资金140.9亿元。其中,通过以商招商方式引进投资3000万元以上项目445个、协议资金495亿元,占整个招商引资协议资金的比重达73%。成功引进了立泰电子、大雁科技、恩比贝克、南华纺织、安东石油等一大批实力较强的公司落户。
环境立市,投资软环境优化升级,为招商引资夯实了底气。
在采访的过程中,局长就要我们晚上去几个地方看看,话语间透出一种自豪和自信。第二天采访,局长就问到我们在这座城市逛逛没有,又在采访过程中给我们介绍了遂宁城市环境的巨大变化。
对于这些介绍我们深有感触。
我们感觉这个招商局长底气很足:环境对于今天的遂宁那是可以骄傲的拿得出手的东西。而环境好不仅是在城市面貌上,更重要的是在很多细节上,遂宁在很多地方体现了环境立市的思想。
但是,在承接产业转移的过程中,如何避免高能耗高污染产业的进驻,保证经济的发展不以环境的破坏为代价,是当地政府应该深刻思索的问题。在招商引资如火如荼地展开之后,遂宁人又开始思考如何实现又好又快发展?遂宁市领导层在充分调研和探讨的基础上果断决策:大力发展绿色经济。
“如果不顾本地实际,沿袭传统的经济发展模式,不仅追赶不上经济发达地区,还可能把生态环境的优越丢失殆尽。从自身实际出发,发展绿色经济是遂宁的必然选择!”遂宁市委书记崔保华如是说。
遂宁开始进入招商选资的阶段。以绿色发展战略为指挥棒,遂宁加快产业结构调整,集中对化工、造纸等行业重点工业污染源和规模化养殖企业进行限期治理,采用高新技术改造传统产业,淘汰落后技术、工艺和设备。同时,大力实施“绿色”招商,既热情开门迎客,又婉言谢绝高污染、高能耗企业和国家明令关停的产业项目。以厦门尚明达公司为先导,短短1年多时间内,他们在电子产业集中区就引进符合绿色发展战略要求的企业51家,总投资达53亿元。
在讲到遂宁的投资软环境时,陈雪峰显得相当自信,“曾经有个老总到了这里看到遂宁漂亮的宜居宜业环境之后,当场马上拍板决定投资,前后不到半小时。”
而整个2008年,遂宁市绿色产品总产值占整个GDP的60%。同比增长30%。
近几年来,四川的高新科技制造业、重庆的机械制造业快速发展,行业对PCB的需求量日益增加。仅今年成渝两地产品市场需求量将达到1500亿元,产品主要都是从沿海江浙、广东深圳等地进购,中国西部没有一个规模化、集群化的PCB专业制造基地,市场空间大、前景好。由广东新大禹环境工程有限公司、遂宁市创新工业园联合打造的西南pcb(电路板)基地填补了中国西部没有PCB生产基地的空白,可带动相关电子产业的发展,也为遂宁打造电子产业高地创造必要条件。但同时,电路板生产也是一个高污染的行业,这对力求发展绿色经济的遂宁来说是一个机遇也是一个挑战。
“引进电路板项目后,由政府统一规划,将电路板企业聚集到一起,集中建污水处理厂,污水的排放必须达标,不会破坏生态环境。”据陈雪峰介绍,“只要是污染大的传统产业都由政府系统规划,我们要力求把坏事也变成好事。而且只有打造一个宜居宜业的良好环境,也才能留住企业家们,让他们放心在这里建功立业,安心在这里生活居家。”
“发展经济,环境才是最佳活力源。”遂宁人深谙此道。
现代产业的集聚离不开交通枢纽的快速发展,如今的遂宁公路纵横交错,四通八达,铁路扩能改造,速度从“走”到“飞”,路网规模和质量显著提升,技术装备实现历史性跨越,为经济社会又好又快发展提供了强有力的运力保障。
遂宁市区内的观音湖,是一个比杭州西湖还要大2.5倍的中国最大的城市湖泊。夜晚降临,湖面的游船星星点点缀映其中,湖边的夜啤酒廊闪烁的霓虹灯光折射出这个新兴的都市后花园的繁华昌盛,静中取闹,闹中求静。记者只想到了两个字-“和谐”。如果不是深临其境,很难想像一个曾经以农业立市的小城会呈现出如今的繁华景致。记者深刻感受到一个新的西部工业城正在崛起。而这种崛起是站在科学规划的高度上,奏出的环境与发展的靓丽的和谐之音。底子薄、基础差都不再是问题,关键是要有战略的眼光,充分发挥自身优势,敢于走出去,引进来,敢于“无中生有”,敢于“借力使力”。一套招商引资的“组合拳”引发了一个城市经济发展的“蝴蝶效应”,推动了一座城市在绿色发展的道路上愈走愈宽。
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