“住了一个星期的院，自己一分钱都没掏，做梦也没想到有这样的好事，如今党和政府对农民的政策真是好啊！”四川省简阳市灵仙乡先进村五保户谢邦清向记者说道。

　　简阳市财政局局长安崇伟告诉记者：“谢邦清是五保户，既参加了新型农村合作医疗，又是农村医疗救助对象，按规定其医疗费用通过新农合报销876.5元，民政部门再对其实施医疗救助176.9元，患者本人不用掏钱。但在没有实行‘一站式服务’前，受助人必须先到民政部门提出申请，由办事员审核，经负责人审批，最后才能领到救助金。申请期间不仅要跑好几趟路，还需自己垫付资金，有的甚至需要两三个月的时间才能兑现。”

　　这是该省实行农村医疗救助和新农合补偿“一站式服务”试点以来，农村困难群众从中受益的一个缩影。截至今年9月底，通过“一站式服务”平台，全省已帮助11588名低保户、五保户和其他困难群众及时获得了医疗救助，发放医疗救助资金365.04万元。

　　“传统的‘先个人付费、后医疗救助’的方式，如同一道‘门槛’，把大多数农村困难群众挡在医疗救助的大门之外，加上资金兑付程序较多、时间较长，有的救助对象干脆不去领取应得的救助金。”四川省财政厅社保处相关负责人告诉记者，为了把党和政府的民生政策落到实处，真正做到便民、利民、惠民，经过反复调查分析，四川财政、民政、卫生部门一起研究制定了农村医疗救助与新农合补偿同步结算的“一站式服务”试点办法，并2008年初率先于全国在简阳、蓬溪等县（市）开展试点。

　　所谓“一站式服务”，就是在“四川省新农合信息系统”的基础上，建立“四川省新农合民政医疗救助管理子系统”，两套系统联网同步运行，将新农合和农村医疗救助两项制度有机结合，实现医疗救助和新农合补偿在定点医疗机构同一窗口同步结算。

　　“一站式服务”，既让普通群众得到了实惠，也促进了公共管理水平的提高。一是创新了资金兑付方式，体现了以人为本理念。它将过去医疗救助“个人垫付、医院申请、民政结算、财政拨款”的方式改为“个人备案、医院垫付、民政结算、财政拨款”，大大简化了财政资金拨付流程，改变了财政资金的拨付方式。二是实现了资源有效整合，提高了公共服务水平。它有效整合了医疗救助和新农合补偿相关资源，达到了信息共享、同步结算、统一监管的目的。三是提高了资金使用绩效，确保了财政资金安全。它消除了过去农村困难群众因不了解政策、垫不起药费而不敢上医院的障碍，解决了过去救助资金容易沉淀的问题，提高了财政资金的使用效率。同时，“一站式服务”将救助对象的个人信息、救助资金审核和支付全部纳入信息化管理，改变了过去由于救助对象面宽量大、信息不对称，民政部门难以审核监督到位的问题，使医疗救助资金的使用更加科学合理、安全有效。

　　据了解，在试点取得满意效果并得到中央有关部门充分肯定后，该省于今年6月正式将“一站式服务”推广到全省。