四川利州区七条措施加强灾后重建资金精细化管理
一是加强组织领导,建立健全恢复重建工作机构。该区财政局高度重视灾后恢复重建资金管理工作,成立了财政局灾后恢复重建资金管理领导小组,明确了具体经办机构工作职责,为管好、用好灾后恢复重建资金提供了组织保障。
二是加强部门协作,做好资金预算与项目对接工作。中央灾后重建资金控制数下达后,积极与发改部门配合,明确项目资金使用范围,做好预算资金与项目对接工作,对灾后恢复重建项目资金及时进行梳理、分类,做好资金、项目平衡工作
三是坚持灾后重建项目财政投资预算评审制度。所有灾后重建项目,必须由项目主管理部门将项目立项文件、设计图纸、项目概(预)算,实施规划等相关资料报送财政投资评审中心评审,评审后的预算审定额作为招标或政府采购控制价。
四是灾后重建项目资金坚持“专户储存,专账核算,封闭运行”管理。项目资金的使用注重绩效、快捷方便,坚持“专人管理、专账专户核算、专款专用”的原则。重建项目资金统一在区财政国库集中支付中心的“灾后重建资金专户”进行核算。重建项目资金拨付原则上坚持通过国库集中支付中心直接支付到项目实施方、施工合同方、材料设备供应商或项目工程服务对象。
五是灾后重建项目坚持严格的资金支付流程,全面推行阳光操作。严格按照上级基建管理和灾后重建资金管理程序申报、审批、拨付和监管灾后重建项目资金。灾后重建补助资金必须用于发改部门规划内的项目,不得随意更改资金用途,不得任意改变或扩大资金使用范围;申报资金时应前期规划落实、手续齐备、程序规范,切实加强资金管理,提高资金使用效益。
六是灾后重建项目坚持严格的核算管理。项目主管部门严格按国家规定的各项开支范围和开支标准,正确核算并如实反映重建项目建设财务状况。重建项目建立项目台账,从项目申报到项目竣工整个过程资料必须齐备、完整。
七是灾后重建项目坚持严格的监管制度。严格资金使用方向,确保灾后重建资金根据项目规划落实到位;严把拨付审核关,确保资金安全运行;严明资金拨付时效,做到资金跟着进度走,既保证资金及时足额拨付,又避免资金闲置浪费;严格项目管理,执行重大项目招标、政府采购、工程监理、竣工验收等项目管理制度,促进资金节约,确保项目质量,加强工程的建设管理工作,以提高政府投资管理专业化水平。
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