湖北省汉川市财政“四补”机制助推城乡交通发展
近年来,汉川市财政局紧紧围绕建设大通道、构建大网络、实现大循环的现代交通发展目标,完善财政补助机制,每年由本级财政补助交通建设资金4500万元以上,其中2008年、2009年分别达到6000万元和8000万元,有力支持了全市交通事业大发展,初步形成了汉川至省城武汉、城区到乡镇的“半小时交通圈”。
一是重点工程重点补。把重点交通工程作为建设重点,着力构筑全市交通骨架。省道荷沙线汉川一级公路是省重点交通项目,工程预算1.46亿元,省计划投资5132万元,市级财政先后补助8000多万元弥补建设资金缺口,并在征地、清障、拆迁等方面给予扶持,使工程施工顺利进行。荷沙线、蔡城线加宽整治,工程项目多,资金缺口大,市财政根据工程实际,补贴资金1200万元,使工程如期完工。对荷沙线刷黑工程,市财政结合城区建设,共计补助资金1300万,完成了刷黑任务,提高了公路等级,提升了城市品位。
二是农村公路连续补。在通村公路建设中,除上级下达补助资金外,我市按每公里2万元的标准,连续三年共安排补助资金3676万元,加快建设步伐,基本完成了“村村通”建设目标。在乡道建设改造中,我市按水泥路每公里10万元、沥青路每公里5万元的标准,累计补助1295万元,提前2年完成了“十一五”规划71公里通乡公路的改造任务。
三是养护工程专项补。市政府专门下发了《汉川市农村公路养护管理办法》和《汉川市农村公路养护管理体制改革实施方案》,明确规定养护资金的补助标准,在以前每年每公里500元的基础上,按照省政府规定,增加到每年每公里1000元,较好地保障了农村公路养护的需要。
四是引导社会自愿补。在农村公路特别是村级公路建设中,财政补助优先安排自筹资金到位的地方,有效发挥了财政政策的引导、聚集、放大效应,激发了社会各届支持和参与农村公路建设的热情。各乡镇场和村级组织通过群众自愿集资、社会积极捐资、企业主动捐助等途径,共吸收社会资金1.1亿元,缓解了农村公路特别是通村公路建设资金不足的难题。仅福星集团就先后投资1500多万元,支持周围乡镇的公路建设,使这些地方在全市率先实现“村村通”。
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