江门市新会区司前镇多项措施加强村级财务管理
江门市新会区司前镇结合开展农村集体“三资”(资金、资产、资源)规范管理工作,建立健全农村财务管理制度,采取多项措施,加强村级财务管理。
一是建立健全村级财务审批和工作制度。明确审批权限:村委会5000元以下的所有财务开支,由正副书记、正副主任联名审批;5000元(含)以上的所有开支,要经两委会集体研究并作会议记录,由正副书记、正副主任联名审批,且30000元(含)以上的所有开支须报镇经管站备案。明确财务工作制度:出纳员每月必须与会计员核对库存现金与帐面现金科目所反映的余额是否有出入;收入现金时由会计员开列收据,交由出纳员核对后才办理收款业务;暂付款项时要办理暂付款单据,由会计员开单,经手人签收,并按金额数量多少分别进行审批;出纳员对不符合制度、未经合法审批、超越权限、印章不全等十种违反财务管理的行为有拒付款的权力。
二是完善村务公开监督小组工作制度。每月月初,村委会要组织村务公开监督小组,对本村上月所有收支的原始凭证、新发生的合同进行审查,并履行监督小组成员签名手续。每季度村委会要组织村务公开监督小组,对本村本季度执行年度财务预算情况进行审查,并填写季度财务预算执行情况表。村务公开监督小组会同镇经管站对村级集体经济实行年度审计、干部离任审计、热点问题专项审计。
三是加强主管部门的检查监督工作。具体由镇经管站和电算化会计员进行,各村出纳员必须在每月5日前把上月本村的收支原始凭证由村务公开监督小组审查签名后交电算化会计员,由电算化会计员在入帐时查核各村的财务状况。镇经管站通过对村委会30000元以上的开支情况进行监控,对村每月、年终的财务报表、电算化入帐资料进行审计,或根据电算化会计员的情况反馈、群众来信来访反映的问题进行突击抽查等方式开展检查监督。镇纪委通过查阅各村每月收支报表对财务开支情况进行检查监督。
四是发挥村民代表大会的监督作用。通过村民代表大会审议村的年度预算、决算、追加预算报告以及村财务收支情况,对两委会工作实绩进行评议,对各项制度执行情况进行监督。
五是进一步畅通村民监督的渠道。主要是进一步规范村务公布栏的建设,规范年初公布、每月公开、及时公布三大项的内容,接受村民群众监督。村民对公布内容如有怀疑,可向各级村务公开监督部门投诉。
六是落实岗位责任考核奖惩制度。把规范农村财务管理等纳入干部岗位目标考核和党风廉政建设责任制考核内容,建立健全奖惩制度。对违反财务管理制度的党员、干部,要追究责任;涉嫌违纪违法的,移送有关部门处理;对管理民主、制度完善、实现集体资产保值增值的村组,以及坚持原则、业务能力和责任心强的镇、村干部要给予表彰奖励。
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