近年来，重庆市坚持将普及高中阶段教育作为教育发展的重要目标，建立健全普通高中教育发展政策、经费、制度三大保障体系，深化改革，加快发展，努力让普通高中教育发展成果惠及广大群众。全市普通高中在校学生数由1997年的13.4万人增加到2008年的55.7万人，初中毕业生升入普通高中的比例由21.2%提高到55.4%，基本实现了人民群众子女“有学可上”、“都能上学”、“有好学上”的目标。

　　一、完善政策保障体系，让人民群众子女“有学可上”

　　一是坚持以目标为引领，加快发展速度。根据“2012年重庆在西部地区率先普及高中阶段教育”的战略部署，先后出台了《普通高中教育发展专项规划》等四个文件，及时对普通高中教育发展目标进行调整、修正，并将目标任务分年度分解落实到各区县。从2007年开始，市政府将普通高中发展列入区县政府教育工作督导评估的重要内容，市委将初中毕业生升入高中阶段教育的比例作为考核区县党政班子实绩的重要指标，切实增强了区县党委和政府加快发展普通高中教育的积极性和主动性。全市60%的区县初中毕业生升入普通高中的比例超过50%，为普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。

　　二是坚持以项目为支撑，夯实发展基础。结合区域经济社会发展规划和城镇化进程，积极调整普通高中学校布局，采取新建与改扩建相结合的方式，通过土地置换、异地重建、社会公共场馆设施无偿划拨学校使用等途径，扩大普通高中教育资源总量。全市普通高中学校初步实现了向城市和中心集镇转移的战略调整，将2008年与1997年进行比较，校平班数由15个增加到35个，校均规模由480人增加到2080人。全面实施三峡库区移民迁校工程、塑胶运动场建设工程、体育器材配套工程、学校食堂标准化建设工程等项目，近10年累计新建和改扩建普通高中校舍626万平方米，已迁建三峡工程重庆库区普通高中学校37所，全市普通高中办学条件全面改善，为普通高中学生提供了基本达标的学习和生活条件。

　　三是坚持以改革为动力，凝聚发展合力。稳步推进普通高中学校办学体制改革，完善民办普通高中学校用地划拨、经费扶持、财税优惠和申报审批等相关政策，建立起了一批上规模、高水平、有特色的民办普通高中学校，在校学生连续五年以每年20%的速度递增，初步实现了普通高中教育办学主体的多样性、教育供给的选择性和教育发展的竞争性。积极推进招生考试制度改革，组织90余所普通高中学校跨区域联合招生，将直属普通高中统招计划按比例投放到边远贫困地区，委托重点普通高中举办“宏志班”、“珍珠班”，为进城农民工子女等弱势群体接受普通高中教育提供了条件。

　　二、完善经费保障体系，让人民群众子女“都能上学”

　　一是加大经费投入力度。在确保普通高中教育办学经费以政府投入为主的同时，出台了“耕地复垦费”成本节余用于发展高中教育、城市住宅建筑配套费增收部分用于高中学校建设等政策，依法保证普通高中教育经费的稳定增长。部分区县采取政府建好校舍“交钥匙”给学校、托管普通高中教育债务或对债务给予财政贴息等方式，确保学校轻装前行。2008年，全市普通高中生均预算内教育事业费支出达到2840.84元，生均预算内公用经费支出达到1073.03元，为人民群众子女相对公平地接受普通高中教育提供了可靠支撑。

　　二是加大收费规范力度。积极完善普通高中教育成本分担机制，将全市分为都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区三大区域，将普通高中学校分为重点高中、城市高中、城镇高中、农村高中，并根据不同区域人民群众收入水平，调整和规范了普通高中学校学费标准，取消了除课本费以外的其他代收费项目，严格执行公办普通高中学校招收择校生“三限”规定，坚决治理普通高中教育乱收费行为，最大限度地减轻学生家长的经济负担，确保有就学需求的人民群众子女都能接受普通高中教育。

　　三是加大就学资助力度。早在2006年，重庆市就对因旱致灾的农村普通高中学生学费给予30%到100%的减免，当年减免普通高中学生学费4958万元。2007年，制定了普通高中家庭经济困难学生资助政策，对品学兼优、家境贫困的普通高中学生给予每人每学年1500元的资助，并明确规定各校减免金额不得低于当期实际收取学费总额的10%。2009年，全面免除了重庆籍城乡低保家庭普通高中学生的学费，由市财政和区县按平均每人每学年1400元的标准予以补贴，惠及全市5万多名低保家庭子女，确保学生不因贫困而失学。

　　三、完善制度保障体系，让人民群众子女“有好学上”

　　一是健全素质教育推进制度。坚持将深入实施素质教育、促进学生健康成长作为普通高中教育工作的出发点和落脚点，制订并严格执行了全面落实课程计划、合理安排学生作息时间、控制考试次数、保证学生锻炼和睡眠时间、减轻学生过重课业负担等规定，努力为每一个学生的和谐发展、终身幸福奠定基础。全市还出台了将普通高中招生考试体育成绩增加到50分、将重点普通高中50%的统招计划分配到辖区内的初中学校、用一定比例招收综合素质评价和特长突出的学生等政策，逐步扩大市内高职院校自主招生试点范围，充分发挥了考试对推进素质教育的导向作用。

　　二是健全优质教育培育制度。积极推动重点普通高中和示范性普通高中建设，引导和鼓励普通高中学校在教育理念、教学管理、育人模式、课程设置、师资建设、文化建设等方面开展改革实验，加快内涵发展、打造办学特色，规范办学行为、提升教育品质，涌现出了一批“创全面发展之优、行创新教育之本、领课程改革之先、示素质教育之范”的优质普通高中学校，努力满足人民群众接受优质普通高中教育的需求。全市重点普通高中学校由2000年的38所增加到2008年的97所，在优质普通高中学校就读的学生比例达到58.3%。三是健全学校对口帮扶制度。全面实施“重点高中带动一般高中发展、城市学校支持农村学校发展”战略，深入推进城乡普通高中学校“百校牵手”、“捆绑发展”等工程，通过输出管理、互派教师、学生结对、财物资助等办法，带动对口帮扶学校教育教学质量快速提升。全市已组织192所城乡学校开展了帮扶活动，仅2008年就捐赠资金（含教学仪器设备、图书价值）564万元，选派了257名教师支教，与3500多名贫困学生开展了“一帮一”手拉手活动，推动了城乡普通高中教育均衡发展。