税收:为桂林工业经济腾飞插上翅膀
桂林,一张靓丽的中国旅游名片。新中国成立60年来,这座国际旅游名城立足自身实际,坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路,实现了从单一依赖旅游经济发展向多方面发展的转变,工业经济实现了跨越式发展。
1950年,桂林市工业总产值为390万元左右,仅有几家小型工厂和一些手工作坊。
2008年,桂林市工业总产值突破千亿元大关,达1024亿元。其中规模以上工业总产值达632亿元,产值超亿元的企业达138户。工业对全市经济增长贡献率达55.5%。
桂林工业经济的飞速发展,离不开税收的大力支持。
为工业经济发展提供强大的财力保障
“税收是国家经济发展的血脉,是国家财政收入的主要来源。十一五规划实施以来,桂林市税收事业取得了长足发展。全市税收收入从2006年的51.35亿元增加到2008年的69.99亿元,累计实现税收收入180.15亿元,为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。”桂林市市长李志刚对全市的税收工作作出了客观评价。
据了解,1998年新的桂林市成立时,当年国税收入为11亿元;2008年,全市国税收入达36亿元。10年间,累计实现国税收入213.87亿元,为经济社会的发展提供了强大的财力保障。税收收入的快速增长,有力地推动了桂林市工业经济的腾飞。1998年,桂林的工业总产值仅为196亿元,到2008年首次突破千亿元大关,达到了1024亿元,11年间增长了4倍,提前实现了桂林市‘十一五’发展规划中“到2010年全市工业总产值要超过1000亿元”的目标。
落实税收优惠政策 反哺工业做大做强
多年来,桂林市国税局坚持依法治税,认真落实国家一系列税收优惠政策,为扶持企业做大做强做出了重要贡献。
桂林市漓源粮油饲料有限公司成立于1989年9月,是一个农副食品加工企业,主要从事大米、食用植物油和饲料的加工和销售,仅2008年,国税部门就根据《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》文件规定,对该公司免征了140多万元增值税。
桂林娃哈哈食品有限公司是广西“百企入桂”的一家中外合资企业。该公司成立至今,国税部门已按照国家税收优惠政策为其减免税收890万元。该公司对此给予了高度评价:“国税部门为我们实行减免税后,我们有充足的资金加强技术改造和扩大生产经营规模,利税一年一个新台阶”。
据统计,从1998年至2008年,桂林市国税部门通过落实国家税收优惠政策,共为纳税人减免各类税款27.53亿元,有力地支持了地方经济的发展。
优化纳税服务 为招商引资创造良好的税收环境
近年来,桂林市委、政府精心组织参加中国-东盟博览会和桂台经贸合作交流会,成功承办了亚欧会议高官会和组织“百年商会、百企入桂”庆典活动,先后在广东、浙江、福建、上海、港澳和东南亚等地举办大型招商推介活动,主动承接产业转移。为配合当地政府做好招商引资工作,桂林市国税部门着力在优化纳税服务上下功夫,营造良好的纳税环境。他们逐步实现从执法型向服务型的转变,先后建立和完善了首问负责制、限时办结制和责任追究制等一系列制度,推行网上申报、银税一体化、“大一窗”服务模式,提高了税收工作效率。启动国、地税联合办理税务登记工作,实行国、地税联合开展税法宣传等,节省了税收征纳双方的办税成本。
桂林苏柏西实业有限公司是一家很早就入驻桂林的外商投资企业,主要生产皮表带、小皮件制品,是一家典型的外贸出口企业。受2008年以来的金融危机影响,企业订单明显减少,流动资金短缺。关键时候,国家出台了新的出口退税税收政策:“对2007年7月1日前签订的合同,可按2007年7月1日调整退税率前的率执行完毕。”企业迎来了极佳的政策扶助机会。可是,合同的审核确认程序和手续十分繁琐,仅海关需要审核的单据就达1300多份,能否在规定时间完成资料上报工作还是个未知数。为了解决企业的困难,桂林市国税局迅速派出业务骨干到企业,加班加点帮助企业填写报表,并对申报材料逐项进行审核。由于资料报送得准确及时,“苏柏西”成为广西惟一的一家获准执行该项政策的企业。
通过配合政府部门优化投资环境,桂林市近年来的招商引资工作出现了喜人的景象。仅2008年,全市新签市外境内项目587个,总投资262亿元;实施市外境内项目1025个,到位资金257亿元,增长52.7%;新批外资项目22个,实际利用外资1.7亿美元,增长82.9%。2008年外贸进出口总额为10.11亿美元,增长27.7%。
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