河南省厅社保审计处明确新思路谋划新目标
为做好2010年社保审计工作,按照《审计署2008至2012年审计工作发展规划》、2010年全国审计工作会议精神及厅党组要求,省厅社保审计处研究确定了2010年社保审计工作新思路、新目标。
一、新思路
以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和全国审计工作会议精神,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的科学审计理念,继续坚持20字工作方针,认真履行审计监督职责,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,更加注重从社保体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,把“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作为社保审计工作的出发点和落脚点,在更高层面上发挥社保审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为促进河南社会保障体系不断完善、促进河南经济社会持续较快发展、促进中原崛起作出新的更大贡献。
二、新目标
紧紧围绕促进河南经济又好又快发展这个中心,按照厅党组提出的“五个一”要求,全面打造审计精品工程,切实提高审计工作质量,充分发挥社保审计在改善民生、促进党风廉政建设、推进依法行政、服务党委政府宏观决策等方面的重要作用。
(一)强化计算机审计,全面提升计算机审计的应用能力和水平。在每个项目的审计实施中,全部推行和运用现场审计实施系统(AO)和审计管理系统(OA),努力探索和总结计算机审计技术和方法,全面提高在信息化条件下开展审计工作的能力。
(二)强化绩效审计,促进国有资金保值增值和提高资金使用效益。在每个项目的审计实施中,切实做到预算执行审计、财务收支审计与效益审计紧密结合,在充分揭示被审计单位(或行业)在预算管理、基金管理、专项资金管理、投资项目管理、以及其他财务收支管理等方面存在问题的同时,还要充分揭示损失浪费、资产流失和资金使用效益低下的问题,分析和评价被审计单位(或行业)在管理、使用和分配资金的经济性、效率性和效果性,明确绩效管理责任,提高绩效管理水平。
(三)强化政策审计,确保中央和省委、省政府的决策部署落实到位。在每个项目的审计实施中,要积极探索和总结跟踪跟进审计工作的方法和途径,切实加强对中央和省委、省政府关于促进经济又好又快发展相关政策落实情况的审计监督,分析实施情况和效果,揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题,及时提出对策建议,及时促进整改,确保政令畅通并取得实效。
(四)强化大案要案意识,严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉建设。在每个项目的审计实施中,进一步强化大案要案意识,把审计发现案件线索作为提升审计监督成效的重要内容,作为提高审计质量的重要方面抓实抓好,切实严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,维护国有资产(或资金)安全完整,促进依法行政,推进党风廉政建设。同时,还要注意结合违法违规问题的查处,揭示制度方面和制度落实方面的漏洞,推动反腐倡廉制度创新。
(五)强化“免疫”意识,为党委政府宏观决策服务。要切实加强对被审计单位(或行业)发展规律进行研究,深入剖析产生问题的体制性和机制性根源,把查处问题与完善制度、加强管理、促进改革、推动发展结合起来,注重从体制、机制、制度上有针对性地提出宏观性、前瞻性、可操作性的审计建议,促进被审计单位(行业)不断完善机制、健全制度、加强管理。在每个审计项目实施中或结束后,积极撰写《审计要情》或《审计情况反映》,力争引起和得到省委省政府主要领导的重视和批示,为领导宏观决策服务,切实提高社保审计工作的影响力。
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