达州市2009年度城市环境综合整治工作效果显著
走在达城西外新区的大街上,宽阔笔直、平坦洁净的大道纵横交错,市政中心、人民广场花红柳绿,风格迥异的高楼大厦鳞次栉比……
2008年度,四川省对全省18个城市进行城市环境综合整治定量考核(简称“城考”),达州市在此次定量考核城市中名列第4位,较2007年度上升了6位。
这个“城考”结果仅从一个侧面反映了达州城市环境质量不断上升、城市环境状况不断好转、达州正朝着打造怡人宜居城市这个目标不断迈进。
城市环境质量改善
近年来,特别是2009年以来,市委、市政府高度重视环境保护工作,深入推进环保惠民行动,突出主要污染物减排,进一步加大了城市环境综合整治、工业污染源限期治理和农村面源污染防治力度,确保饮用水安全,加大环保基础设施建设,强化执法监管,全市主要污染物排放总量得到有效控制,城市环境综合治理取得新的进展。
城市环境空气质量明显改善。2009年度我市环境空气质量显著改善。2009年市城区空气质量共监测365天,351天达标,达标率96.2%,其中,空气质量为优的天数89天,占24.4%;空气质量为良的天数262天,占71.8%;轻微污染14天,占3.8%。
水环境质量得到明显提高。全市主要河流水质稳中趋好,城市控制断面水质均好于国家Ⅲ类水域标准,达标率为100%。饮用水源地水质逐年稳步提高,2006年市城区饮用水水源地水质达标率为91.7%,2007年、2008年以及2009年均为100%。
市城区区域环境噪声稳中有降。2006年区域环境噪声平均值为54.9,2007年下降了0.7分贝,为54.2分贝,2008年又下降0.1分贝,为54.1分贝;交通干线噪声平均值2006年为73.5分贝,2007年下降了6.1分贝,为67.4分贝;2009年与2008年持平。
大力推进基础建设
2008年我市投资250万建设完成了市城区3个大气环境连续监测子站,全市5个大气监测点全部实现了连续监测。2003年8月,日处理4万吨的达州市污水处理厂一期工程正式投入运行;2008年12月,日处理1.5万吨城市生活污水的宣汉污水处理厂也建成并投入试运行;日处理500吨的达州市垃圾处理厂已于2006年建成投入运行;开江、渠县、大竹、万源城市垃圾处理厂也相继投入运行;开江县污水处理厂、渠县污水处理厂、达州市污水处理厂二期工程预计2010年3月底前建成,大竹、万源污水处理厂预计2010年6月前建成,6座污水处理厂可新增污水处理能力15.5万吨。
全面开展综合整治
近年来,我市各级各部门把城区污染源整治作为改善环境空气质量的惠民工程、德政工程来抓,进一步加强了城市环境质量综合整治。以道路运输扬尘、建筑工地扬尘、工业粉尘、噪声扰民、煤油烟污染以及饮用水源和绿化建设为重点,全面改善环境质量。
依法关闭和限期治理污染严重企业。2007年8月1日,市政府强力关闭了长期以来污染严重、影响城区大气环境质量、不符合城市总体规划、群众反映十分强烈的市建设水泥厂、小河嘴水泥厂。2007年底搬迁了通川区殡仪馆,2008年1月关闭了市热电厂,同时加大对城郊工业企业污染源整治力度,达钢集团公司投入3亿多元对焦炉推焦,1、2号高炉,炼铁转炉烟粉尘进行综合治理,废水基本实现了闭路循环;对四川旭阳工贸有限公司、达州市鸿泰机焦、渠江水泥厂烟粉尘实行限期治理。
强化道路运输扬尘和建筑工地扬尘整治。对建筑工地实行打围作业,硬化工地进出口道路,设置沉沙井、排水沟。对入城拉运水泥、砂石、建筑渣土等实行密封运输,由政府出资补助改装城市渣土运输加硬盖密封车辆150台;使用专用蓬布运输粉尘商品车辆1500台。同时在城区主要进出口干道的北外、三里坪、汉渝路杨柳垭、西河路、达巴路火车货站、塔石路口修建公共洗车场,对脏车进行免费冲洗,禁止脏车入城。
加强干道与支路的硬化。进一步加大了进出口道路和连接城区主干道的支路的硬化工作,对道路运输扬尘污染较重的达开路南外三里坪路段、汉渝路杨柳垭路段、西河路达钢路段、达巴路火车站货场路段进行硬化。去年,城市硬化道路10多条,疏通了下水道、排水沟,加强了边坡、路基整治。
加强日常清扫保洁。每天出动清扫车辆200余台(次)、人员800多人(次),对城区大街小巷进行24小时不间断保洁,加强道路冲洗,在全省开创先河。
重视和加强城市绿化建设。编制了《达州市城市生态建设规划》,加强对道路两旁、住宅小区、庭院、屋顶等绿化和公园建设,投资1000多万元对城区原有的人民公园进行改造。投资130万元,补栽行道树3500余株。去年市政府常务会通过命名了凤凰山公园、凤凰山生态公园、人民公园、莲花湖公园、莲花湖生态绿地、罗鼎寨公园、塔沱市政广场、仙鹤路广场等一批绿地和城市公园,并投入大量人力、财力进行全面建设和改造,为广大市民提供了良好的休闲游乐场所,拓展了城市空间,营造了城市生态环境。
积极推行清洁能源。充分利用我市丰富的天然气资源,将煤油烟整治和天然气推广工作作为改善城市大气环境质量的一项重要工作来抓,进一步完善城市燃气管网建设,鼓励使用天然气等清洁能源,减少原煤的使用量。推广CNG汽车,在城区建设CNG加气站5个,CNG汽车达1700多辆。城市出租车、公交车使用CNG率为100%。
加大饮用水源保护力度。积极编制《达州市城市饮用水源地环境保护规划》。加大了保护区排污口的取缔和规范化整治,全市共取缔城市和农村集中式饮用水源一级保护区排污口10个。同时,加大水源地环境保护巡察力度,强化水质监测,大力实施安全饮水工程,投资1.2亿将饮用水取水点从肖公庙上移到罗江电站库区内,目前正在积极实施。
强力推进总量减排
近年来,我市突出主要污染物减排,大力实施环保惠民行动,加大流域污染整治力度,及时召开了主要污染物减排和限期治理督查工作会、农村环保工作及规模化畜禽养殖污染整治现场会,各地积极筹措资金6.2亿元,完成省市挂牌限期治理工业企业138家,完成畜禽养殖业的污染治理10家。通过大力实施工程减排、结构减排、监管减排措施,加大落后工艺淘汰力度,强力关停高能耗、高污染企业,认真落实减排监测和日常监管,全力推进了主要污染物减排,较好地完成了目标任务,主要污染物削减量在全省名列前茅,为改善流域环境质量做出了积极贡献。
深入开展专项行动
一是开展噪声专项治理。加强建筑工地监管,规范建筑工地夜间作业时间,强化夜间巡察,对扰民严重、群众多次投诉的建筑工地实施处罚。抓好源头管理,实行环保审批前置,娱乐场所经营业主向工商等部门申领相关证照之前,必须到环保部门办理环评手续,隔音、降噪、减振措施不落实的不予以审批,对环保“三同时”措施不到位的依法予以处理。
二是开展煤油烟治理。制定了煤油烟治理方案,明确了工作步骤、整治重点、整治标准,开展了现状调查,实施分类整治。按照属地管理原则,落实责任。通川区环保局负责市城区、北外、西外片区的煤油烟治理,达县环保局负责南城区煤油烟治理,市环保局重点加强督查指导。强化考核,将煤油烟治理纳入年度目标考核内容,确保工作落到实处。
三是开展了天然气化工、钢铁、造纸、饮用水专项整治。对全市天然气勘探开发项目环保工作进行了专项检查,共检查井(站)206个,对未批先建、环保措施不落实的38个项目进行了立案调查;对7家钢铁企业开展了专项检查,对通川区恒升钢铁、智源焦化炼铁分厂1#高炉等4家不符合产业政策的钢铁企业报请相关政府进行关闭。
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