吉安城建投入两年超50亿
吉州大道南段,吉安文化艺术中心群艺馆大楼(B座)及A座、C座正紧张施工,1月底前整个中心主体工程将封顶,一座现代化的宏大艺术建筑将呈现在市民面前。
“综合运用‘BOT’、‘BT’等模式,将新建项目推向市场,有效破解了我市城市建设资金瓶颈。”吉安市城投公司主要负责人告诉记者。投资1.6亿元的文化艺术中心、投资2亿元的赣中南最大的吉安汽车城、投资1.2亿元的中心城区螺子山污水处理厂等市重大城建项目资金制约问题,在这种市场运作模式中迎刃而解。
在财政较为困难的情况下,吉安市坚持把城市作为最大的资本运营,充分利用城市的各类资源,进行市场化运作,初步走出了一条“以城建城、以城养城”的路子。两年来,中心城区开工建设70个重点项目,投入资金52亿元以上。
“不找市长找市场”。解放思想,开动脑筋,市场融资是该市城建资金筹集的一大亮点。该市成立了金融工作办公室,统筹整合市直单位资产和市政设施资源,将分散沉淀的国有资产转化成高效流动的国有资本,相继组建了市城投、新庐陵、金庐陵、宏庐陵、家庐陵、绿庐陵、惠庐陵等七大投融资平台开展融资。2009年,市城投公司平台仅用不到6个月时间成功发行15亿元城投债券,新庐陵公司平台为各县(市、区)提供城建融资贷款13.4亿元,通过其他平台对接市内金融机构,直接用于城镇建设资金达54.3亿元。
同时,该市坚持“两条腿走路”,一方面,按照“控制总量、盘活存量、用好增量、优化闲量”的思路,高度垄断土地一级市场,以地生金,以地引资,以项目升值土地,增强城市建设的造血功能。两年来,共出让经营性用地3495亩,筹集城建资金17.36亿元;另一方面,发挥老区政治优势,积极向上争取政策性资金。两年来,共向中央和省争取城建资金4.63亿元。
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