2010年1月22日在南充市第四届人民代表大会第三次会议闭幕，中共南充市委书记、市人大常委会主任刘宏建讲话。他表示：

　　刚刚过去的一年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是南充克服各种困难和挑战、推进经济社会加快发展的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们认真落实科学发展观，围绕建设川东北区域中心城市的奋斗目标，坚定不移实施项目推动战略，坚定不移加快“三个推进”，突出快，体现实，全市呈现出投资创新高、工业快回升、发展增后劲、社会保稳定的良好局面。一年来，市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在促进民主法制建设、推进依法治市上做了大量卓有成效的工作，人大自身建设不断加强，有力地保障和促进了我市经济社会发展，为止滑提速、加快发展、改善民生、维护稳定作出了重要贡献。

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是深入实施项目推动战略，全力打基础、谋全局、利长远的关键之年。市委四届七次全会提出了今年工作的总体要求和发展重点，这次会议进一步明确了今年我市经济社会发展的具体目标和工作任务。这些目标任务，充分体现了科学发展观的要求，符合南充阶段性特征，顺应人民加快发展的愿望。全市上下一定要同心同德，开拓创新，真抓实干，奋力推动南充经济社会跨越发展。

　　要把握发展形势，坚定信心决心。准确把握当前形势，对于做好今年工作尤为重要。从宏观经济形势来看，国际金融市场渐趋稳定，世界经济出现恢复性增长，但不稳定不确定因素依然较多；国内经济总体回升向好，但基础还不牢固，内在动力仍然不足；全省经济好于预期目标，但运行中的一些深层次矛盾仍然存在，需要我们未雨绸缪，加快发展。从南充发展的阶段性特征来看，南充已经进入爬坡上行、蓄势突破的重要阶段，正处于项目推动战略攻坚期、产业发展过渡期、城市发展加速期，需要用力“爬坡”，加劲“上坎”。从区域竞争态势来看，各地都在抢项目、抢市场、抢资源、抢城市影响力，竞争异常激烈，需要我们直面竞争，扬鞭奋进。综合来看，形势有喜有忧，竞争愈来愈强，发展任重道远。面对加快发展的良好态势和稍纵即逝的机遇，我们一定自满不得、懈怠不得、浮躁不得，要始终保持清醒认识，坚定必胜信心，围绕既定目标，积极抢抓国家继续扩大内需、西部大开发和充分开放合作等机遇，乘势而上，顺势而为，巩固和发展好当前良好势头，不断开创加快发展的崭新局面。

　　要狠抓第一要务，推动跨越发展。在年初召开的市委四届七次全会上，市委已经明确提出，今年我们要始终坚持建设川东北区域中心城市的奋斗目标不动摇，坚持项目推动战略的工作抓手不动摇，坚持 “三个推进”的工作重点不动摇，坚持“快”和“实”的工作要求不动摇，奋力推进南充经济社会跨越发展。要围绕“五深入五突破”来开展工作，即深入抓好项目攻坚，在扩大投资、拉动增长上求突破；深入抓好产业培育，在扶优扶强、招商引资上求突破；深入抓好城市发展，在完善功能、提升形象上求突破；深入抓好民生改善，在解决民难、促进和谐上求突破；深入抓好基础管理工作，在规范有序、权责明晰上求突破。各级人大常委会及人大代表，要紧紧围绕发展第一要务，自觉把人大工作放到全市工作的大局中去思考、去研究、去部署，自觉把思想统一到市委四届七次全会和全市“两会”精神上来，自觉把行动落实到“五深入五突破”的具体实践中来，求真务实，开拓进取，努力推进南充跨越发展。

　　要坚持以人为本，切实改善民生。民生连着民心，民心凝聚民力。越是在爬坡上坎、蓄势突破的关键时候，越要坚持以人为本，着力改善民生。今年市委全会工作部署和政府工作报告都把改善民生作为重点工作进行了具体安排。各级人大要充分发挥人大代表联系群众广泛的优势，坚持走群众路线，在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在履职上服务群众，使人大工作更好地体现和代表人民群众的意愿。要切实关注民生，围绕实施“八项民生工程”，充分发挥人大的监督作用，推动惠民政策和各项措施的落实，促进就业、教育、医疗、住房、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到切实解决。要统筹发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，多做排民忧、解民困、暖民心的事，特别是对困难群众要倾注更深的关爱，给予更多的扶持，提供更大的帮助，进一步促进社会和谐。要不断健全党政主导的维护群众权益机制，完善解决困难群众生产生活问题的长效机制，切实把我们的工作成效体现到为民谋利、为民尽责上，体现到团结带领人民群众共谋发展、共促和谐上。

　　要依法履职尽责，增强工作实效。新的任务对人大工作提出了新的更高要求。各级人大要依法履行好神圣职责，找准人大工作的结合点、切入点、着力点，努力把人大工作提高到一个新的水平。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，把人民代表大会制度坚持好、完善好。要完善监督机制，围绕全市工作大局，围绕人民群众普遍关注的重要问题，加大监督力度，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政和公正司法。要积极参与项目推动、基础设施建设、城市发展、社会管理等方面的重点工作，动员和组织人民依法管理经济社会事务，推动各项目标顺利实现。要切实加强人大自身建设，不断提高人大及其常委会的履职能力，努力适应新形势新任务的需要。各级党委要积极支持人大及其常委会依法履行职责，巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面。各位代表要忠实代表人民的利益，认真履行代表职责，深入了解民情，充分反映民意，接受群众监督，以模范表率作用和出色的业绩，团结动员全市人民自强不息、艰苦奋斗，为推动全市经济社会跨越发展作出新的贡献。